一问：新建的幼儿园都建哪儿了？

二问：喊了这么多年的入园贵咋还那么贵？

三问：幼儿园升级达标就是为了涨价？

【编者按】

有人说过去的五年机遇迸发,对郑州教育而言，尽管有关部门一直在努力，可仍备受诟病。学前教育的学费还是那么贵，义务教育的择校依然顽固存在，职业教育仍是“二等公民”。目前，郑州提出打造“有未来的教育”，从“学在郑州”到打造“有未来的教育”，郑州还有几步之遥？

▶一说上幼儿园，绝对绕不开入园难、入园贵,当上公办幼儿园成一种奢望，当降托费一再“爽约”，普惠性幼儿园如何突围？□东方今报记者高冬丽/文沈翔/图

【故事】新办幼儿园赶上政策红利

陈玲（化名）曾是一名自由职业者，013年，因为自己家的孩子要上幼儿园，而她的爱人就是专门做教育研究的，就办了所幼儿园，一个月托费860元，还可以领政府发放的学前教育券。

011年11月，郑州市开始实施学前教育券制度，即每生每年补贴标准为300元，其中直接补给幼儿园100元，幼儿补贴200元，可以直接冲抵学费。

这波红利还未结束，另一波红利就又接着来了。

“十二五”期间，中央财政将投放500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。这是新中国成立以来，首次在国家层面实施学前教育系列重大项目。中央财政还设立了“扶持城市学前教育发展奖补资金”，主要扶持进城农民工子女入园及扶持企事业单位办幼儿园。

“我们幼儿园里的孩子超过六成是外来务工人员子女，政府每年有奖励。”陈玲表示，政府每年还有专项资金给他们补助。

【追问】

新建的幼儿园都建哪儿了？

咱先来看一组数据，“十二五”期间，郑州市全市新建、改扩建幼儿园416所，截至“十二五”末，369所幼儿园投入使用。这么多幼儿园投入使用了，为什么身边的幼儿园没见增加呢？

咱来看看以下的数字，2013年，郑州市计划新建、改扩建幼儿园86所，但实际开工93所，其中郑州市区32所，六县（市）及上街区61所；2012年，郑州市全市计划新建、改扩建幼儿园84所，而仅六县（市）及上街区就占近60所……

从这些数据不难看出，虽然新建幼儿园不少，但几乎都是在六县（市），难怪大家只见建幼儿园却不见郑州的幼儿园数量增长。

那么问题又来了，郑州市区的幼儿园咋办？郑州市教育局有关负责人表示，目前，郑州市已完成第一轮三年行动计划（2011~2013），主要是建公办幼儿园，郑州市区则是通过学前教育券降托费，第二个学前教育三年计划（2015年开始）则是以发展普惠性幼儿园为主。

喊了这么多年的入园贵咋还那么贵？

记者了解到，此前，民办幼儿园保教费、住宿费实行市场调节价，根据保育教育和住宿成本合理确定，备案后执行。物价部门会进行检查并对上涨费用幅度较大的幼儿园进行政策引导，而目前，我省取消了民办幼儿园收费备案事项。不过，为了鼓励幼儿园降托费，郑州市也出台了一系列政策给予支持。

以普惠园为例，今年9月14日,郑州市出台了《郑州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法》（试行），里面提到，在2015年，确定20所市级试点普惠性民办幼儿园，试点园近三年保教费收费标准涨幅原则上不超过25%，确定后，郑州市对试点园给予“降费奖补”，即幼儿园降费后相当于区域内同等级公建民营幼儿园收费标准（市内八区按标准最高可上浮20%），据了解，郑州市市级公建民营幼儿园的收费标准目前为800元/月。

对于郑州市市级普惠园，郑州市财政给予每生每年2000元的奖补，最高奖补资金不得超过每班每年6万元。

从这方面来看，托费下降虽然是个比较漫长的过程，但仍值得期待。

幼儿园升级达标就是为了涨价？

早在2014年，郑州市就出台了《郑州市幼儿园等级评定办法》（以下简称《办法》），而相应出台的《郑州市幼儿园督导评估细则》中却又提到，“幼儿园等级作为物价、财政、教育部门审核其收费标准的参照依据之一”，幼儿园升级达标就是为了涨价吗？

郑州市教育局相关负责人曾给出的解释是出台《办法》也是为了提高幼儿园保教质量和办园水平。但幼儿园具体收费是由物价部门管理，且幼儿园的收费要考虑的是办学成本、物价水平等方面，而并不是说，幼儿园一升级，就必须涨价。

■“十二五”数字

郑州共有幼儿园1428所

截至2014年底，郑州市共有幼儿园1428所，在园幼儿34.3万人。等级以上幼儿园共计906所，达到63.45%。省级示范性幼儿园55所（公办33所，民办22所）；市级示范性幼儿园101所（公办32所，民办69所）；市一级幼儿园357所（公办75所，民办282所）；市二级幼儿园238所（公办28所，民办210所）；市合格幼儿园155所（公办23所，民办132所）。

“十二五”期间，郑州市争取中央、省级各类奖补资金3.3亿元，制定了各项奖励补助政策，扶持普惠性幼儿园发展，引导民办幼儿园提供普惠性服务。