▶昨日，记者从郑州海关获悉，4月13日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革拉开帷幕，而丝绸之路经济带海关区域通关一体化应急协调中心在青岛也正式启用。通关一体化改革最大的亮点是形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局。□东方今报记者李凌

【意义】

多地通关，如同一关

郑州海关办公室主任黄琳介绍，4月13日，丝绸之路经济带海关区域通关一体化应急协调中心在青岛正式启用。来自郑州、青岛、济南、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关的业务、技术及12360热线70余名海关工作人员入驻该中心。

该中心运行时间从4月13日到6月30日，其间将负责改革启动初期突发事件的快速响应、内外部业务咨询及疑难问题的受理和处置、业务数据采集及信息发布、资料汇总整理等各项工作。

黄琳介绍，为积极融入国家“一带一路”战略，郑州海关根据总署统一部署，成立了一体化改革推进工作组，积极与青岛、乌鲁木齐等9个丝绸之路经济带沿线海关协商，共同研究制定了丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革方案。

该项改革方案已由海关总署于3月30日对外公告，并将于5月1日在丝绸之路经济带沿线9省10海关同时启动丝路通关一体化作业。

黄琳说，通关一体化改革最本质的变化是从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，最大亮点就是极大程度简化海关手续、降低物流成本、便利企业通关、节约社会资源，形成“多地通关，如同一关”的通关一体化格局，使企业能够享受改革带来的红利，是改革开放以来海关最具力度的变革。

【亮点】

尊重企业自主选择

企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点。如郑州的进出口企业从青岛口岸进口货物，可以根据自身需要选择向郑州海关或青岛海关申报。同时，可选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等多种一体化通关方式，并可以选择在郑州或青岛海关实施查验。

实现区域执法互认

对于守法状况良好的企业，在全区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理，享受通关快速验放待遇。许可证件签注口岸为区域内任一口岸的货物（有指定进出口口岸管理规定的除外），可在区内任一海关办理申报验放手续。商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定结果以及税收担保等方面，实行10关互认。

支持货物多式联运

企业可根据物流需求，自由选择空运、铁路、陆路等联运方式。对多式联运途中的货物换装、拆拼作业，不再分别进行转关申报。实行物流全程一次性查验，对换装地不改变施封状态的予以直接放行。

统一区域执法标准

区域内货物通关风险参数统一由海关总署风险参数中心青岛分中心设置，企业在区域省份的任何海关现场申报，海关按照同样标准进行判别，高风险报关单统一由区域审单中心负责审核。

全面实现电子放行

企业在申报地海关申报放行后，无需办理纸面签章放行手续，口岸监管场所直接凭电子放行信息办理提货、发运手续。允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。如在郑州注册的一家代理报关企业，改革前只能在本关区内也就是郑州海关报关。一体化后，企业可根据需要选择在郑州、青岛、西安、乌鲁木齐等丝绸之路经济带区域内的任一海关报关，无需再在异地设分支机构及办理海关备案手续。

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