□大象融媒飞象队·东方今报特派北京报道小组

解决农民焚烧秸秆的问题要把秸秆由负担变成财富

情怀君：每年河南都会下文，严禁各地焚烧秸秆，有的市地甚至为此被罚了两千多万元。但为什么村干部白天黑夜地严查，农民却还在偷偷烧秸秆？

全国人大代表、濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成：其实大部分农民都知道焚烧秸秆既污染空气，又容易引起火灾。只是还没有给秸秆找到一个合理的处理渠道。

以前，农民还要利用秸秆烧火、烧炕，那时候秸秆很宝贵。可现在，农民都用上了煤气、煤炭，秸秆消耗量减少了，剩余的秸秆就从宝贝变成了垃圾。

秸秆还田是一种处理的方式，但是秸秆必须靠大型机械打碎了翻到地里面，而这样，每亩就要给农民增加30元的支出。

此外，现在有一些企业在回收秸秆，但是对于农民来说秸秆太难收集了，而且从田地里运出去也太麻烦，还赚不了多少钱。所以有些农民为了省事就直接将秸秆焚烧了，省时省力还能肥田。

怎样解决秸秆焚烧的问题，我认为首先要加强对农民的思想教育，让他们明白焚烧秸秆的害处。使农民利用秸秆的方式能跟得上农业生产的节奏，让秸秆不再是一种负担，而是宝贵的财富。

其次，就是给秸秆找一个出路，减少秸秆还田的费用，提高回收秸秆的价钱。就像一个专家说的那样，不能让社会享受禁焚的好处，而让农民承受禁焚负担。解决问题的办法就是加大对秸秆还田的补贴力度、增加秸秆回收的价钱，让农民享受实惠。

治理大气污染让豫北享受与京津冀地区同样的政策资金支持力度

犀利君：近年来，“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。

2014年11月5日，环保部宣布对安阳市挂牌督办，要求安阳市依法处理违法排污企业，15个工作日内将有关整改方案上报。同时，安阳市长马林青被招至北京，接受环保部约谈。被约谈200天后“安阳蓝”实现了常常见。未来，要保持“安阳蓝”，还要做些什么？

全国人大代表、安钢技术中心高工、首席专家徐筱芗：安阳市位于河南省的最北部，紧临河北省邯郸市，钢铁、煤化工、有色、建材四个传统行业占全市工业的比重达到56.5%，结构性污染问题突出，环境空气污染较重，是全国大气污染重点防治城市之一。

近期，安阳市又被纳入了“十三五”京津冀发展规划，规划指出，支持安阳等周边地区融入京津冀协同发展国家战略，在大气污染联防联控等方面打造协同发展区，实现协同共赢。

虽然这几年，安阳市认真完成了年度各项治理任务，实现了大气环境质量明显改善，但环保和大气污染防治任务仍然艰巨，综合分析原因如下：第一，安阳市作为传统的老工业城市，长期积累的产业结构性矛盾短期内难以化解，在产业结构调整、实现大气治理的常态化等方面，单靠一个市的能力难以解决，需要国家有关部门予以大力支持。第二，安阳处于京港澳高速、京广铁路和太行山东麓的大气污染通道的特殊地理位置，受京津冀区域性雾霾天气的影响十分明显，需要进一步完善各地联防联控机制。第三，安阳市作为京津冀周边地区重要的环保治理城市，承担与京津冀地区一样的环境治理和大气污染防治任务，却没有享受到京津冀地区一样的政策资金支持，不利于安阳更好地解决环境污染的问题。

建议进一步完善京津冀及周边大气污染联防联控机制，不仅是安阳市，而是让整个豫北地区享受与京津冀地区同样的政策资金支持力度；同时，进一步加大对安阳等豫北老工业基地改造升级的政策资金扶持力度，并支持豫北承担京津冀的产业转移和科技成果转化，加快豫北产业升级和结构调整。

反腐追回来的钱哪儿去了？能不能直接用在老百姓身上？

态度君：往往贪官落马的同时，伴随着大量赃款的追缴，那么，反腐追回来的钱都去哪儿了？这是舆论经常追问的。而这个问题，在去年的全国两会上就提到过。当时政协小组会议召集人还做了一番解释。那么，你认为这些解释让人满意吗？

全国政协委员、研究物理化学的中科院院士田中群：至少目前，我没有看到最满意的答案。我们为什么不可以用更直接的方式，让百姓感受到反腐的好处呢？比如把反腐追回的钱投入农村教育，或用于治理农村污染，将这些贪官搜刮的民脂民膏还给百姓。

我不懂得金融体系运作的规定与细节，只是期望，若可以将这笔钱直接用在基层百姓身上，例如贫困地区的扶贫或教育基金上，而不是直接“放回”国库，也许可以让基层群众实实在在地感受到反腐与自己息息相关，更加支持反腐与改革。

■攀谈

反腐追回的钱

不妨以“看得见”的方式

惠及民生

我相信反腐，以及八项规定、反四风，追回来的钱、省下来的钱，应该都回到了国库，取之于民、用之于民了。但我也相信，在经过这么一系列复杂的程序之后，哪怕那些钱全都用在了老百姓身上，老百姓也已经基本上感受不到是什么钱了。

作为一个正常的程序，的确不需要解释太多。但既然讲民众的感受，就很难用理性来应对。与其让老百姓不断追问反腐追回来的钱都去哪儿了，不如就把它列为专项资金，然后定向使用。

一方面，有利于监督，防止这些资金出现跑冒滴漏。每一起反腐案件，查证的涉案资金有多少，追回的有多少，这是明确的，毕竟这是量刑的依据之一。而把这些资金划入一个专项账户，可以防止这些钱再出现跑偏现象。

另一方面，可以避免误读，可以让老百姓直观地感受到反腐的成果。不要觉得涉案资金数额大了，会有什么负面影响。面对动辄几百万、几千万、上亿元涉案，老百姓的心理承受能力已经足够大。而即便没有官方的明细汇总，老百姓也会从媒体披露的数字上自动相加。或许，加来加去，比实际的数字还大，反而不好。

更重要的是，将这些钱单独划拨出来，以“看得见”的方式直接投入具体的民生事项上，让反腐与民众直接“连线”，可以激发社会对反腐的更大的热情度。

舆论上经常说“老虎太远、苍蝇扑面”，这除了基层官员贪腐对于老百姓的危害更直接一些，最主要的是，“老虎”没有跟普通民众发生直接的联系，尽管危害深重，但民众可能无法切身感受。那么，怎么把打虎和普通民众连起来呢？当然，最好的办法，就是把追回来的钱明确用在民生领域。专门告诉社会，这些是反腐追回来的。这显然要比不声不响回到国库再用到民生事项上，更有积极的意义。

所以，或许从国家层面来说，对于涉案资金，有着一套完整的处理方式；但面对民众“反腐追回的钱都去哪儿了”的不断追问，不妨就来个专款专用，积极回应民众关心。