□东方今报记者刘羽

开温泉浴场，得交温泉水费。当温泉浴场遇上“糊涂”的收费队长，一年就能省下巨额的水资源费。这不，河南滑县就有这样俩队长，一下不征、少收了40多万水资源费。

睁只眼闭只眼俩队长不征收水资源费

关大（化名）是滑县水务局水政监察大队二中队的队长，秦二（化名）是三中队的队长。这俩中队都负有查处无证取水和征收水资源费的职责。按照规定，关大和秦二的任期都是一年。不过，俩人在到期后未下文续聘，仍实际续任。

2010年3月至2013年4月，按照大队安排，关大担任队长的二中队管辖滑县小铺乡、王庄镇、半坡店乡、牛屯镇、焦虎乡、瓦岗乡、慈周寨乡、高平镇、上官镇、老店乡10个乡镇。2013年4月至2014年3月，换成秦二担任队长的三中队管辖这10个乡镇。

这10个乡镇开了10家温泉洗浴场。不过，这10家温泉洗浴场绝大部分都没有办理取水许可证，而且在2014年3月之前，都没安装取水计量设施，也没有回灌设施。

据了解，滑县水务局水政监察大队在2012年和2013年年底对部分温泉洗浴场征收过3000元至6000元不等的水资源费。但是，大部分温泉洗浴场在营业期间都没有交过水资源费。

俩队长“辩解”收费是按规定来的

滑县人民检察院指控：10家温泉洗浴场所自开业到2014年3月应当缴纳的水资源费是人民币5140800元。关大和秦二管辖区内的10家温泉洗浴场所均未安装取水计量设施，按取水设施最大取水量每日运转24小时计算，被告人关大负责期间应当征收水资源费2292480元，已征6000元，不征、少征水资源费2286480元；被告人秦二负责期间应当征收水资源费2661120元，已征41000元，不征、少征水资源费2620120元。

公诉机关认为，被告人关大和秦二的行为给国家造成了重大经济损失，他们的行为已触犯刑法，构成玩忽职守罪。

法庭上，关大和秦二都辩称，他们是按照水政监察大队的安排工作的，中队没有自主权；收费是按照队长定的任务征收的。

秦二的辩护律师也表示，地下热水属于矿产资源，秦二所在中队不具有征收职责；按照取水设施最大取水量每日运转24小时计算针对的是取水单位，具有惩罚性质，以该方法计算秦二玩忽职守造成的实际损失明显不当。

40多万水费全部追回俩队长免予刑事处罚

滑县人民法院经审理查明：案发后，滑县水务局委托滑县某资产物价评估鉴定公司对10家温泉洗浴场所的实际采水量及价值进行了评估：被告人关大负责期间，10家温泉洗浴场所抽采地下热水量295822立方米，应当征收水资源费295822元，已征6000元，不征、少征水资源费289822元；被告人秦二负责期间应当征收水资源费189528元，已征41000元，不征、少征水资源费148528元。

法院认为，关大和秦二虽负有直接的责任，但滑县水务局水政监察大队也负有不可推卸的监督、检查、落实不严的责任。案发后，关大和秦二积极配合相关部门，将实际损失全部追回，有悔罪表现。综上，二被告人虽已构成玩忽职守罪，但犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。