□记者耿彩霞

东方今报焦作讯9月8日，焦作中院召开新闻发布会，公布了8个“民告官”典型案例。8个案例涉及房屋拆迁、为官不为等行政执法领域，审判结果全部为民胜官败。据了解，2014年焦作法院审结的一审行政诉讼案件中，行政机关败诉率达到30.8%，行政机关的执法能力仍有待提高。

侯小喜(韩贞芳之夫、侯杨晨之父)是青天河风景管理局的职工。侯小喜因在单位连续加班多日，于2013年9月20日凌晨一点多突然感觉身体不适，后出现呕吐物大量带血，遂向单位报告了病情，并采取了用药措施，暂时稳定了病情。韩贞芳在接到单位领班班长电话后，于20日上山并于当日下午带侯小喜回家，到村里的诊所做进一步治疗。9月21日凌晨两点半，侯小喜病情突然恶化，家属立即拨打120并叫来村里医生急救，村医及120救护人员赶到时发现侯小喜已死亡。焦作市人力资源和社会保障局做出了不予认定工伤的决定，解放区法院和焦作中院审理后认为，侯小喜的情况符合工伤认定条件，依法应予认定，撤销了市人力资源和社会保障局的决定。

“《工伤保险条例》第十五条第（一）款规定：职工在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。在适用这一条款的过程中，往往涉及对突发疾病后抢救方式如何认定的问题，把抢救方式只局限于送医院这一种情形上，而对经过具有一定专业救护技能的合法医疗诊所的救治行为不予认定不符合立法本意。”焦作中院党组成员、副院长王安平讲述了此案例的典型意义。随后，新闻发布会上又公布了其他7起典型案例。

据介绍，2014年焦作法院共审结638件一审行政诉讼案件，受理的行政诉讼案件涉及城市规划、拆迁、劳动保障、计划生育、社会治安等22类共50多个行政管理领域，其中行政机关败诉21件。

“建立行政审判公开工作机制，积极推进行政审判庭审网络视频直播和‘三同步、两公开’，倒逼法官自觉规范司法行为是我们的做法之一。我们还实行了异地管辖，确保案件公正审理；畅通诉讼渠道，加大诉权保护；积极推动行政首长出庭应诉制度等。有权也不能任性，民告官照样能打赢官司。”王安平说。