□东方今报评论员夏继锋

十八届五中全会闭幕，十三五规划建议出台。各地都在部署怎样落实五中全会精神，河南省在11月5日召开全省领导干部会议，对学习贯彻十八届五中全会精神作出全面安排部署。

在谈落实之前，先要明白十八届五中全会的核心目标，那就是到2020年全面建成小康社会，这是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。遥想2005年，十六届五中全会提出“全面建设”小康社会，到十年后的十八届五中全会确定“全面建成”。怎样才算建成全面小康了呢？概括地说就是：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

河南怎么办？河南的各级领导怎么干？河南省委书记郭庚茂在11月5日会上的讲话中透露出哪些信息呢？本报评论员为你解读一下。

第一，政治任务，莫谈条件。

政治任务，你懂得，就是不能讲条件，不能谈价钱，不要摆困难，不必找理由，哪有那么容易的事呢？必须落实，完成目标。

第二，深刻领会，学干结合。

首先得把十三五规划吃透，把习总书记解释的十三五规划出炉细节吃透。学中干，干中学，不能搞埋头学习不管实际工作进展，干部们不能学大师，别玩“闭关”和“无为”。

第三，结合本地，站位河南。

作为河南的领导干部，必须结合《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》谋划“十三五”。在《战略纲要》描绘的路线图基础上，紧紧围绕全面建成小康社会研究重大问题，深化、拓展、创新工作思路举措，发展新经验、扩大新成果，应对新情况、解决新问题。

第四，科学判断，明确目标。

历届省委都强调主要经济指标年均增速高于全国平均水平。当然，这个速度不单单是指GDP的增长，而是坚持科学发展，体现高质量、高效益、环境美、公共服务好、人民生活质量水平显著改善的综合指标体系。城镇化要达到什么样的水平？2014年底河南省常住人口城镇化率比全国平均水平低9.6个百分点，要尽快把城镇化水平低的短板补上。如何实现农村贫困人口如期脱贫？河南有500万左右贫困人口，总量在全国排第三位，这就意味着“十三五”时期每年必须有100万左右贫困人口稳定脱贫。倒推一下，就能明白自己所在地区的任务有多重。

第五，放眼全局，聚焦重大战略。

比如如何融入国家“一带一路”战略，深度参与全球分工合作，如何更好利用我省区位交通优势，加快郑州航空港经济综合实验区建设，如何打造开放型发展体制，优化软硬环境。还有创新问题，怎样推动大众创业、万众创新？如何通过改革破解“钱、人、地、管”等问题？怎样发展“互联网+”、电子商务，打造网络经济大省，抢占未来发展制高点？

第六，优化结构，协调拉动。

都知道目前经济存在的一个问题是消费不足，那么，怎样发挥消费对增长的基础作用？加强技术培训，扩大就业渠道，完善社会保障等等都是选项。还有，如何发挥投资对增长的关键作用？扩大有效投资，创新投融资体制，带动更多社会资本参与投资，都是选项。如何发挥出口对增长的促进作用？推进跨境电商营销、开展海外投资和项目建设运营，打造对外贸易优势产品和特色服务品牌，也都是选项。

第七，研究空间格局，优化发展格局。

要研究如何通过融入“一带一路”建设推动企业走出去，拓展市场空间;如何科学推进新型城镇化，推动农村人口向城镇转移，拓展城镇发展空间;如何更好发展新技术及节能环保等新兴产业，拓展产业发展空间等等。还要研究如何加快构建“一区三圈八轴带”的发展格局，发展壮大中原城市群，打造支撑全国发展新的增长极;要研究农村产业规划，塑造乡(镇)村发展新格局。

第八，新旧接续，两手都抓。

常言说，旧的不去，新的不来。但是对传统产业绝对不是放手不管，而是一手抓传统产业升级改造，一手抓新兴产业培育。河南有多年的产业集聚强大优势，这在全国不可多得，要研究如何走好产业集群发展之路。要研究如何实现产业转型升级。要研究如何编辑打造三个产业链。比如研究如何推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接，打造三个产业链。

第九，夯实基础，做好支撑。

基础不牢，地动山摇。要加强交通、信息、水利、能源、生态环境等基础设施建设，加快人力资源强省建设。基础就是后劲，基础就是潜力。

第十，坚定信心，做好关键少数。

火车跑得快，全凭车头带。前三季度河南生产总值同比增长8.2%，增速高于全国平均水平1.3个百分点，这个成绩来之不易，值得点一个大大的赞。说什么反腐影响经济发展，说什么约束太多没法干活，那都是借口，记得有个例子，某地的公交车污染问题一直得不到解决，主要领导说了一句“那我就换一个能给我解决的人来干”，没多长时间，问题就落实了。可见，只要想干，总是有办法的。诸位，蓝图已经绘就，目标已经清晰，我们等着诸位让河南更加出彩!