□大象融媒飞象队·东方今报特派北京报道小组

相机调控

【报告原文】

为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。

【权威解读】

“相机调控”是首次出现在《政府工作报告》中。“相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。

【委员热议】

相机调控要精准“喷灌”“滴灌”，不搞“大水漫灌”

——全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任司富春

“通俗解释，相机调控的时机更精准、更灵活。”司富春说，定向调控作为区间调控的重要组成部分，重点是针对区间内出现的不同情景，匹配不同的对策措施，精准发力、定向施策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，进行“喷灌”“滴灌”，不搞“大水漫灌”。

“相机调控很重要的就是要‘预调、微调’。”司富春说，这就提醒政府，在对不同的地区和不同的产业出台政策时应该是有差别的。

例如大家熟知的房地产市场就应该根据一、二、三、四线城市的不同特点，灵活制定有针对性的契税房贷政策，不能搞“一刀切”。

容错纠错机制

【报告原文】

健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

【权威解读】

近年来，一些领导干部的“不作为”现象不仅引起了人民群众的不满，而且在不同程度上影响了改革攻坚和事业发展的大局。容错纠错机制就是要消除领导干部不敢越雷池一步的畏惧心理，营造一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，为改革创新鼓劲。

【代表热议】

用好政绩考核“指挥棒”让党员干部敢为、愿为

——全国人大代表、平顶山市委书记陈建生

对于政府工作报告中提到的健全激励机制和容错纠错机制，陈建生很是认同。

虽然过去中央对干部在推动改革发展中的无意过失和以权谋私的主观故意有着明确的区分，但在具体操作上，因为对政策的把握和理解不到位，导致有些干部不敢为、不愿为。

陈建生表示，应把干部在推动改革发展中的过失与谋取私利的行为区分开来，激励干部履职尽责、创新作为、勇挑重担。“建议对现有考核评价体系进行梳理整合、对焦调向、丰富提升，建立党建工作一票否决制，用好政绩考核‘指挥棒’，引导各级干部崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”。

陈建生建议，在干部政绩考核评价体系上，实施一票否决制，通过划个“硬杠杠”来增强干部的自觉性和约束意识。

光网城市

【报告原文】

建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

【权威解读】

当今时代，互联网已渗透到人们工作和生活的方方面面，“宽带中国”已经变成现实。“光网城市”的提出，又让人们对光纤网络的大面积入户和网速的大幅度提升充满了期待。

【代表热议】

光网城市河南可期

——全国人大代表、中国移动通信集团河南有限公司董事长魏明

对于光网城市的建设，魏明表示，河南一直在进行着努力。据介绍，截至目前，河南移动4G网络已经实现了全省市区、县城、乡镇农村、高速公路、3A以上景区的全覆盖。

“河南移动下一步将继续加大网络基础设施投入力度，积极助力‘宽带中原’建设，大幅提升网络能力和速度。”据魏明介绍，2016年，河南移动将继续加大4G网络投资，进行网络优化补点建设及扩容，全年计划建设1.3万个基站，同时，加强新技术应用，使更多的4G客户上下行速率翻倍。

对于大家普遍关注的宽带提速降费问题，魏明表示，下一步，河南移动将持续推进宽带提速降费，不断加大网络基础设施投入力度，持续提升郑州通信枢纽地位，做好省网出口带宽和省市网络带宽扩容，切实提高全业务服务和互联网智能管道运营能力。预计2016年底，全光网络建成端口超过1800万个，全光网络覆盖小区超过6.2万个，覆盖家庭客户约2700万户，城市家庭客户覆盖率达92%以上，农村家庭覆盖率达85%以上。

大众旅游时代

【报告原文】

落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

【权威解读】

当前，我国旅游消费日益成为老百姓一种常态化生活方式。2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入超过4万亿元人民币。我国已进入“大众旅游时代”。

【代表热议】

把城市轻轻地放在山水之间，迎接大众旅游时代

——全国人大代表、河南信阳文新茶叶有限责任公司董事长刘文新

随着经济快速发展，雾霾、污染成了大问题，人们经济生活水平提高的同时，也想追求青山绿水、环境好的地方，这也是如今大众旅游时代到来的一个背景。刘文新说，河南有很多独特优势，例如交通优势、航空港优势，还有很美的生态优势。

刘文新说，美丽的生态是财富，更是竞争力。信阳坚持“把城市轻轻地放在山水之间”的理念，严格保护现有的山体、水系、绿带和植被，在河南省率先出台了环境保护负面清单，招商引资的门槛提高了，不但没有制约发展，反而促进了产业的转型升级，也给大众旅游时代带来了更好的发展空间。