3月7日上午，十二届全国人大四次会议河南代表团举行全体会议，审查“十三五”规划。全国人大代表、郑州大学副校长张倩红以人的因素为切入点，就如何提升国家创新力，提了三方面的建议。

1.要认真研究国际标准找到我们需要努力的方向

“我们的各级政府、研发部门以及智库机构，要认真研究国际上关于创新性国家的指标体系以及评价标准。”她建议，首先了解创新型标准，然后找出我们的差距，虽然国际上关于创新竞争力的排名五花八门，但有些指标是恒定的。

2.千方百计激发科研人员创造的积极性

张倩红说，目前我们普遍存在的一个现象是，国家对科研的投入越来越大，科研经费越来越多，但研发人员的积极性不高。

究其原因，一是科研人员辛苦的付出和收获不成比例，二是报账系统太复杂太繁琐。

“这一点，国家已经注意到了。2015年，国务院下发了《关于优化学术环境的指导意见》，提出要着力构建符合学术发展规律的科研环境，总理在今年的政府工作报告中也提出，要克服科研管理中的繁文缛节。”张倩红说，希望这些意见能够很好地落实，只有落实了，让科研人员经济上有收获，精神上得到尊重，他们的积极性才能提高。

三是在计划经济模式下形成的科研管理体制，使科研院所和科研人员缺乏应有的自主权。

四是我们缺乏包容失败的体制因素与社会文化氛围。总理在政府工作报告中说得特别好，说要营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，要建立健全激励机制和容错纠错机制。这不光是对广大干部说的，不光是广大干部的心声，也是科研人员的心声。

3.高校创新创业教育要落到实处

“要成为创新型国家，高校培养的人是否具有创新精神，是一个关键的因素。”她说，双创的大潮在高校反应非常强烈，为高校的发展提供了机遇，但创新教育是永恒的，现在我们对大学生创业的期望值太高。

2013年，我们大学生创业的比例是2.3%，比2012年和2011年，分别增长了0.3和0.7个百分点。客观地说，这个比例和西方相比还很低，但我们要从国情出发，要符合规律，慢慢培养学生自主创业。

我们应该开拓学生的思维，养成他们勇于创新的企业家精神、精益求精的工匠精神，让愿意创业、能创业的人有政策、有平台、有收获，营造一种良好的创新文化氛围，形成完备的创新创业人才培养体系，而不是流于形式，浮于表面，搞一窝蜂创业，不仅仅是看今天有几个学生创业，明天有几个学生下海。