3月8日下午，十二届全国人大四次会议河南代表团分组审议国民经济和社会发展报告。全国人大代表、神火集团董事长李崇在发言时建议，董事长、总经理、党委书记应该分设，而不应集于一身。

李崇说，在现有国有企业领导结构中，有意形成了两权合一（董事长兼党委书记）或三权归一（董事长、总经理和党委书记一肩挑）的“一把手”。这种设置，有利于提高决策、提高效率。但实际上，这种“一肩挑”的做法弊病很大，容易造成大权独揽，独断专行，不能形成相互制衡，造成内部监督缺失。

李崇建议：“党委书记、董事长、总经理不应该集于一身，应该分别设置。这样，可能会牺牲一点效率，但有利于互相监督。”