□东方今报见习记者白刘阳

今年政府工作报告里的一些表达，直接具体地点出了要实施的政策，这些，将直接影响百姓的生活和利益。

全面实施营改增

政府工作报告中提出，全面实施营改增。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

河南房小二房产经纪有限公司的王闻韬称，之前是按照营业税来征收的。营业税是按照企业的流转额、交易额征收的税，这样很容易造成重复征税。营改增实施以后，这些环节交一次税就可以了，降低了企业的经营成本和纳税额。

完善孵化器税收优惠政策

政府工作报告中提出，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策，打造众创、众包、众扶、众筹平台。

河南科技园区中关大厦党支部书记马科告诉记者，此前国家的税收优惠政策是，对符合条件的孵化器免征房产税和城镇土地使用税等。按此政策，创业者的税收采用备案制，去税务局说一声就行了。但实际上税务局都不这样执行，对方会说以前没这样办过，所以就不给办。马科认为，今年报告中提出的完善政策，可能指的就是这方面。

商品质量标准与国际接轨

报告提出，加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。

之前，我国商品质量标准低于国际标准，导致最优的产品出口给外国人消费，而将二、三流产品给了国内消费者。河南春屹律师事务所律师张少春认为，商品质量惩罚性赔偿制度，是指消费者在消费过程中如遇产品质量问题，可以要求商家进行诸如“三倍赔偿”等带有惩罚性的赔偿，不能仅仅是简单的退换货、免费维修。

推进医保全国联网

政府工作报告提出，要改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。

郑州济华骨科康复医院执行董事蒋萌说，从技术层面来讲，异地结算和全国联网并不难。而最大的挑战在于如何平衡和化解各地区、各等级医院之间的利益冲突。例如一个在郑州居住的老爷子，他的医保在洛阳交的，患者肯定想，我到郑州就医，医保直接支付就行了，郑州的医院也希望这样。但洛阳的医保和医院就会想，钱都交到郑州了，我怎么生存。其实这个问题的大背景是城市化。人口流向大城市，小城市和乡镇医院是非常不愿看到全国联网和结算的。要想解决这一问题，最好的办法就是实行分级诊疗制度。

全面推广车用燃油“国五”标准

报告提出，全面推广车用燃油“国五”标准。

“国五”标准的过渡期缩短至两年，提前至2016年底实施，关键是环保压力。此前，北京、上海、江苏、广东等省市已提前实施“国五”标准。根据河北的实施经验，从“国四”升至“国五”，汽油标号将会从90#、93#和97#变为89#、92#和95#。93#汽油将停止销售。今年初，国家发改委价格司根据全国平均水平测算，汽油从“国四”升级至“国五”，每升需加价约0.13元。