□大象融媒飞象队·东方今报特派北京报道小组/文图

3月11日上午，十二届全国人大四次会议河南代表团举行全团会，审议慈善法草案。全国人大代表、鼎泰集团董事长王馨针对慈善法草案提出了“建议有意从事志愿服务的，可以和慈善组织联系，也可以向民政部门咨询、登记，由民政部门向慈善组织推荐”等6个条款的修改意见。

1.建议第七章中增加一条，有意从事志愿服务的，可以和慈善组织联系，也可以向民政部门咨询、登记，由民政部门向慈善组织推荐。现实中，有很多百姓想做志愿者，但不知道向谁提出，哪一类慈善服务适合自己，这样做，体现了服务型政府理念。

2.草案中，大部分内容说的都是慈善组织，但现实生活中，人们的身边多发生的是机关、企事业单位内部的募捐情况，受益人有的是单位内部职工，还有商会、同学会中也有内部募捐现象。对于这些募捐行为，建议在第38条中增加一款，非慈善组织举行慈善捐助的，应当向捐助人开具收据，通报受益人接受捐赠计划，并以自愿的形式到民政部门备案，有利于民政部门掌握相关信息。

3.第59条第一、二款中，“受益人”后面都应该加上“或其监护人”。现实中确实有监护人代为接受捐赠，确实有监护人滥用捐赠的。对此，草案应该予以规范。

4.第28条中，不具有公开募捐资格的组织或个人基于慈善目的，可以与具有募捐资格的慈善组织合作，组织公开募捐，募得款物由具有募捐资格的慈善组织管理，这里应该更加明确，募得款物的慈善组织与委托募捐的组织或个人，由哪一方发放所募得款物，由哪一方监管等。

5.草案中大多是针对慈善专业组织的，现实中，非慈善组织或个人进行的慈善捐赠活动，也有这样那样的问题，甚至有违法现象，建议将违反第四章中慈善硬性规定的内容，如违反第36条、第40条等内容，对非慈善组织也加以约束。

6.第40条第2款表述繁琐，没有必要专门指出某一产品，广告法和其他法律已有相关规定，建议改为任何组织和个人不得利用慈善捐赠，宣传法律法规禁止宣传的内容。