一轮圆月悬挂在郑州二七广场的上空，与灯光璀璨的二七纪念塔交相辉映   图片来自东方IC

    今年是开启全面建设现代化河南新征程的起步之年，也是“十四五”开局之年。这一年，河南经济发展如何？12月29日，中共河南省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议在郑召开，这场两天半的会议，又将如何定调来年经济发展大计？这些备受关注的焦点即将揭晓。

    每年岁尾召开的省委经济工作会议，是河南年度最高级别经济工作会议，也是河南经济发展和政策走向的风向标。记者通过梳理5年来省委经济工作会议的主要内容，发现了一些变与不变，而在这些变与不变之间，勾勒出一幅河南经济工作的奋进图。□大象新闻·东方今报记者 米方杰

    这些“不变”的提法和内容 对河南经济影响深远

    省委经济工作会议是河南召开的规格最高的年度经济会议，梳理2017年以来历次省委经济工作会议，我省都将稳中求进作为工作总基调，稳中求进也是近年来中央经济工作会议连续为经济工作定下的总基调。

    除了稳中求进的工作总基调不变外，宏观调控、改革的基调没有变，调结构促增长的迫切没有变，保障民生的要求没有变，警示经济风险的忧患意识没有变。记者留意到，历次省委经济工作会议均强调要以深化供给侧结构性改革为主线，并提出了一系列的改革措施。

    也正是坚持稳扎稳打和循序渐进，河南经济才能保持稳健发展态势，虽然2021年遭遇了暴雨和疫情等不少困难和挑战，河南持续向好的基本面没有变，今年前三季度河南实现了4.4万亿元的GDP总量，继续保持了“中部第一经济大省”的位置，预计2021年河南地区生产总值将接近6万亿元。

    在中原工学院教授王志敏看来，面对这么多困难，河南2021年经济发展之所以能呈现恢复向好态势，一个很重要的原因是精准高效调控经济运行。“高质量发展是个动态过程，每一步的前行都以上一步为基础，扭住‘稳’的关键点至关重要，河南要实现明年经济发展‘开门红’‘全年红’，实现2022年目标任务，必须全力夯实‘稳’的基础，全力增强‘进’的势头，全力实现‘优’的质效”。

    对于顶住了灾情疫情严峻考验，稳住了经济基本盘，培育了发展新动能，兜牢了民生底线，控制了风险隐患，实现了经济持续恢复、稳定向好的河南来说，2022年，坚持稳字当头、稳中求进具有极其重要的意义。

    回应民生关切 省委经济工作会议上的民生看点

    民之所望，政之所向。五年来，围绕人民群众关心的就业、住房、养老、生育等民生问题，省委经济工作会议都会释放一系列重要信息，会上作出的一些重大决策也在影响我们每个河南人的生活。

    房住不炒、以人为核心的城镇化、稳就业、筑牢社会保障底线……这些都是这几年省委经济工作会议的民生关键词，“发展是硬道理，实现高水平民生，最根本的是要发展经济，而民众共享发展成果是经济社会发展的长期主旋律，增进民生福祉是发展的根本目的。”王志敏表示，这些热词的背后体现的是河南省委坚持在发展中保障和改善民生，只有实现改善民生与经济发展的良性循环，民生改善才会拥有源源不断的动力源泉，其背后也蕴含着利好扩大内需的积极作用。

    就业是民生之本，也是经济发展的晴雨表，就业稳定则本固邦宁。记者留意到，在2019年河南经济工作中，提出了全力做好“六稳”工作，并把稳就业摆在突出位置；而在2019年的省委经济工作会议上，继续提出了新一年要稳就业促创业。在2020年的省委经济工作会议上则提出毫不松懈抓好就业等工作。据悉，在省十一次党代会报告中，也提出了推动更加充分更高质量就业。

    今年的省委经济工作会议，会有哪些民生看点，值得期待。

    众多科研人员参加河南省委经济工作会议

    传递出新信号

    在历次中央经济工作会议上，都对科技创新有着重强调，2020年的中央经济工作会议指出，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。

    在不久前举行的2021年中央经济会议上，对明年七方面政策提出要求，其中之一便是有关科技创新，要求2022年科技政策要扎实落地，并提出了一系列具体要求。

    在历次河南省委经济工作会议上，科技创新同样是均有强调。虽然2021年的省委经济工作会议详细内容还未发布，但从会前会中所透露出的一些信息来看，明年河南经济的发展布局中，会更加强调科技创新。

    据悉，今年的省委经济工作会议参会人员中，共有79名科研人员出席，这也是今年参会人员的新变化，他们均为来自高校、科研院所、重点实验室、科创企业等单位的科研人员。

    在河南省社科院工业经济研究所所长张富禄看来，这么多科研人员一起参加省委经济工作会议在全国也并不多见，由此可见新一届河南省委对科技创新工作的重视。众多科研人员参会，不仅体现了河南对科研人员和科技创新工作的重视，更传递了河南以科技创新撑起经济新发展的决心，这也是落实创新驱动战略的具体举措。

    “科研人员参加省委经济工作会议，有助于进一步完善科技创新体制机制，以进一步推动重大创新及科技成果的转化。”张富禄表示，经济发展离不开科技创新的驱动，此举有利于科技创新能更好地与经济发展实现深度融合。

    河南不仅为明年经济发展做部署

    也在为未来谋篇布局

    值得关注的是，就在省委经济工作会议开幕前一天，重建重振河南省科学院揭牌仪式在郑州举行，省委书记楼阳生满怀深情地向海内外人才发出热情邀约，他说，今日之河南，比以往任何时候都需要创新，比以往任何时候都重视科技，比以往任何时候都渴求人才，希望更多海内外杰出人才来河南创新创业、大展宏图。

    当天，河南省科技创新委员会还召开了第三次会议，研究了大科学装置建设、省实验室体系建设、高校布局优化调整、高层次人才引进等工作。

    “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子。”张富禄表示，新一届河南省委高度重视科技创新，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，以科技创新引领产业发展，科技创新也势必将成为推动河南高质量发展的强劲引擎。

    在张富禄看来，河南在明年经济工作中强调科技创新，不仅是当下河南经济发展的需要，也是为未来河南的发展进行前瞻性的谋篇布局。

    创新驱动作为首要战略

    河南将持续提升企业、产业创新能力

    事实上，在2021年优化重大科技创新布局基础上，河南已经在着手明年新的布局。

    在中央经济工作会议后，河南省委召开省级党员领导干部会议，传达学习中央经济工作会议精神时，会议明确了明年河南经济工作的重点任务，指出要锚定“两个确保”奋斗目标，大力实施“十大战略”，强化创新驱动，再造发展优势。

    此外，省政府日前召开座谈会听取对政府工作报告的意见建议时也透露，明年政府将把创新驱动作为首要战略，持续培育招引创新领军人才，加强产学研用平台和企业家队伍建设，加大技改支持力度，强化校企对接合作，通过规模以上工业企业研发全覆盖加快科研成果转化落地，不断提升企业、产业创新能力。

    梳理历年省委经济工作会议内容，记者留意到，不变的是大政方针，而变的则是施政方案。在这些变与不变之间，可以看出省委的经济思想既有一脉相承的定力与坚守，也有与时俱进的创新与突破。今年省委经济工作会议会有哪些新的部署，值得期待。