15万亿土地出让金去哪了 有省会收千亿仅结余几十亿

来源: 2015年06月12日

本应在去年年底就公布结果的15万亿土地出让金大审计,至今仍杳无信息。

据东部某省会城市国土系统一位官员张建(化名)透露,由于本次土地审计涉及问题复杂多样,涉及问题金额巨大,在最近的几个月中,审计署与地方相关部门频繁沟通,就审计过程中的一些数字进行反复核对“修改”,“最终这次审计结果能否尽快向社会公示,仍是一个未知数”。

被“修改”的审计结果

本次土地专项审计是迄今审计系统组织的最大规模的审计项目,于去年8月启动,至11月初步完成现场审计,主要审计2008年至2013年土地出让收支和建设用地审批、征收、供应、使用以及耕地保护等情况。

“从审计署反馈的审计结果来看,与土地支出、资金管理相关的违规金额大得惊人。据我们了解,其他省市大概也都是这样的情况,因此上级希望各地通过整改,该补的补,该缴的缴,能化解的就化解,最终数据上不会那么难看。”张建告诉记者。

实际上,为应对本次审计中发现的问题,从2014年7月开始,由当地市政府层面主导的土地专项整治就已经展开。在持续一年多的行动中,国土系统相关部门曾向社会公示了数十个违规项目,并移送处理多起土地腐败案件。

目前已有部分省市上报了整改意见,预计土地审计结果公布的时间最迟不会晚于7月底。

15万亿出让金去向成谜

在本次审计中,地方政府在2008年~2013年期间总计约15万亿元的土地出让金成为审计重点之一。

“虽然土地出让金收支存在问题这一点毋庸置疑,但谁也没想到问题金额会那么大。一个省会城市上千亿的土地出让收入,最后结余只有三四十亿元,利润不到5%,如果没有问题谁会相信呢?”上述接近审计署的消息人士告诉记者,“问题的关键在于,这不是一省一市的问题,而是较为普遍的问题,接受审计的大多数城市都有土地收支方面的问题金额。”

利润去了哪里?

据上述接近审计署消息人士提供的一组数据显示,华东某省在审计期内仅少征、减免、返还土地出让收入就超过600亿元,涉及全省90%的市县。

“针对土地收支的问题金额,审计署整改意见非常严厉,要求地方对减免、少征甚至不征土地出让金的地块给出具体的化解方案,无法化解的则必须进行说明。”张建向记者透露。

除此之外,土地出让金的违规使用、挪用投资等现象也日渐明显。

“由于本次审计中查出了多条违法违纪线索,预计2015年由土地问题引发的反腐动作将会增多。”上述消息人士对记者表示,目前审计中查出的违规线索已移交当地纪检部门,数额重大、情节严重的已上报国务院。

此外,围绕土地出让方面的违规划拨、土地抵押等现象也已成为本次审计中的问题高发区。

据华夏时报


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