扶心扶智：孝心村成了致富“金字招牌”

“从改变人心入手，扶贫先扶心和智。”这是息县弯柳树村驻村第一书记宋瑞入村便立定的方向。

五年来，弯柳树村坚持“文化引领，道德育人，改善风气，产业跟进，共同致富”，从中华优秀传统文化教育入手，培育社会主义核心价值观，成立首个村级道德讲堂，改变人心、改善村容村貌。孝心村这块金字招牌成为致富的“钱袋子”，吸纳了十多家爱心企业手拉手帮扶，全村面貌焕然一新。

要真正脱贫致富，就一定要把贫困户的“心气”扶起来，这正是“弯柳树模式”的经验。为此，息县在全县范围内开办村级道德讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，激励贫困群众立志气、强底气，增强脱贫致富内生动力。

开展志愿服务活动，全县364个行政村均成立有党员志愿者服务队，并设立爱心便民服务站，通过具体的帮扶和暖心的服务，提升贫困群众幸福感。用老百姓身边的故事，创作编排一批反映脱贫攻坚内容的文艺节目，在全县开展“文化进乡村全民奔小康”文化扶贫乡村巡演、“聚力脱贫攻坚，共建美好息县”专题宣讲巡演、“百姓宣讲直通车”进基层巡演等活动。

集中开展乡村人居环境整治工作，积极改善群众居住环境、村庄道路条件并发动村民自觉参与到清洁行动中，将勤劳的种子播入村民心中，带来新风，推进文明。

同时，息县还开展了“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”等系列评选活动，引导后进学习先进、先进更加先进；挖掘一批通过扶心扶志走上致富路的贫困户代表，组建百姓身边的培训队伍，通过他们现身说法来宣讲政策，引导群众增强脱贫信心，走上致富之路。

“软硬”兼修：党建牵头通了“心路”也通了公路

“通过佩戴党徽，能自觉增强自身的党性意识与服务意识。平常认得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。”岗李店乡副乡长裴磊对于佩戴党徽颇有体会。

在息县，和裴磊一样，还有7000余名党员干部，胸戴党徽，手提扶贫包，坚守在脱贫攻坚第一线。脱贫攻坚开展以来，息县紧紧抓住党建这个牛鼻子。在全县党员干部中持续开展“颂誓词、佩党徽、手抄党章、手提扶贫包”等强党性活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加强党员理想信念教育，坚定能打仗、打胜仗的信心。不仅圆满完成了各项调查走访任务，而且密切了党群干群关系，提升了干部工作作风。同时，选优配强44个软弱涣散村支部书记，实行第一书记全覆盖，为脱贫攻坚任务落实夯实了组织基础。

在加强党建的同时，息县抓住省交通厅对口帮扶的有利契机，改善交通落后面貌，大打交通扶贫翻身仗，制定了《交通脱贫三年规划》，拟新建和改造通村通组道路2000多公里。目前，已建设587公里，今年计划分3批新建1000公里，率先完成全县99个贫困村交通脱贫目标。

在全面实施41个贫困村安全饮水项目的基础上，今年再实施26个贫困村安全饮水巩固提升工程。完成电网脱贫工程项目235个，减免农村贫困人口电费384.38万元，在建电网脱贫项目87个。

创新方法：大病看得起村里还有“养生顾问”

“多亏政府报销了大部分费用，要不然，真没钱给孩子继续看病了。”说起给11岁的女儿看病报销的事，息县杨店乡杨围孜村贫困户王红卫感慨地说。

去年10月底，女儿突患急性髓性白血病，在中国医学科学院血液病医院住院治疗半年多，一共花费了近32万元，家庭因病致贫。按照相关政策，基本医保报销封顶15万元，提高比例部分报销9889.73元，大病保险报销83766.51元，大病补充保险报销59338.51元，民政救助6622元，政府财政兜底7295.72元，这样算下来，王红卫实际负担住院费仅2000多元。大部分钱都已经到账，其余报销的部分正在走程序。

近年来，息县实施医疗卫生体制改革，政府购买基本公共卫生服务，息县人称它为“服务包”，服务包涵盖0~3岁儿童、孕产妇和老年人的保健以及传染病、高血压、糖尿病等9类基本公共卫生服务。为了确保“服务包”货真价实，息县组织专家进行科学测算，制定“标的”，通过公开竞标，最终与25家医疗卫生机构签订了购买合同。

实行贫困家庭患者住院报销“一站式”服务，“先报销后付费”，所有建档立卡贫困家庭患者住院自费部分不超过医疗总费用的5%。另外，息县财政出资为5000余名高血压、糖尿病建档立卡贫困患者购买签约服务；7200多名建档立卡贫困人口享受了5%的二次报销；累计为518名贫困家庭大病患者报销封顶超出部分医疗费用371.03万元；建设标准化乡镇卫生院20所、中医馆19个、村卫生室336个，基本解决了“看病难”问题。中医馆发挥中医临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式零活、费用低等特点，成为老百姓身边的“养生顾问”。

除此之外，针对农民尤其是贫困群众普遍关心的上学难、上户籍难问题，息县创新方法，清除脱贫“拦路石”。“今年乡里免费给我的俩孙儿做亲子鉴定上了户口，两个孩子也领到教育扶贫补助金3850元。感谢党的好政策啊！”谈及孙子上户口的事儿，项店镇张庄村许洼村民组75岁的贫困户许国强，依旧激动不已。

和许国强老人一样享受到息县“滴灌”式政策的困难群众不胜枚举。针对部分贫困家庭成员申办户籍要件不全的难题，息县创新方法，由县财政出资，公安、卫计等部门开辟绿色通道，邀请河南省卫生计生研究院专家到息县现场采集血样，免费为贫困家庭人口389户901人开展亲子鉴定。针对部分贫困家庭残疾人申办残疾证难题，在县中医院开辟绿色通道，集中开展视力、肢体、听力、语言类伤残鉴定的同时，聘请信阳市精神病医院专家深入乡镇集中开展精神、智力类残疾鉴定，先后鉴定2278人次，评定各类残疾1301人。

为实现教育脱贫政策所有贫困家庭学生全覆盖，息县财政出资2500余万元，将贫困家庭没有进入学籍库的学前教育儿童和没有寄宿的义务教育阶段学生全部纳入教育扶贫补助范围。