之前到焦作车管所办理业务时是啥场景？“考试难、检测难、办证难、办事难”，种种“难办”；现在到焦作车管所办理业务是啥场景？“考试易、检测易、办证易、办事易”，种种舒心。

□东方今报记者杨继盈通讯员张文君王飞

【改变】

考场一变三新增机动车驾驶人30万人

为了解决焦作市驾考考场少、考点少的问题。从2012年下半年开始，焦作市公安局引入社会资本，总投资3亿多元，将考场由一变三：即新建了机动车驾驶人第二小型汽车考场（博爱考场）和河南省大中型客货车考场（武陟考场），完善了机动车驾驶人第一小型汽车考场（焦作东的宏达考场），考试由过去的一个考场全年各科目考试学员15万人次，提高到现在3个考场全年各科目考试学员73万人次，全市考场考试能力提高了近4倍，不仅方便了焦作市群众，还为新乡、安阳、鹤壁、濮阳、周口、商丘、开封、洛阳等地市考生提供了大中型客货车驾驶人考试服务。同时，车管所全体民警职工加班加点，牺牲双休日，利用2013年一年的时间，把焦作地区驾驶人历年10万余人考试积压问题彻底解决。

随着新考场的建成，东、南、西三面扇形服务区业已构建成型：东部焦作市车管所综合服务大厅与焦作第一小型汽车驾驶人考场、海源机动车检测线一体形成车管所一体的综合服务区；西部（博爱）车管所业务综合大厅已经起步，与焦作市第二小型汽车驾驶人考场、福安机动车检测线形成车管所业务西部服务区；南部（武陟）大中型客货车驾驶人考场与平安机动车检测线、武陟县车管所服务大厅相连构成南部车管所业务服务区。东、南、西三面扇形服务区的服务职责、职能相同，均可同时为群众办理各类机动车和驾驶人业务。考点少、考试难、办证难的问题迎刃而解。2012年8月至今，在近3年的时间里，该市新增机动车驾驶人30万人，是建所以来的总和。

尤其是焦作市博爱考场，科目二、科目三考场共有考车90辆，平均每天“消化”考生近3000人。考生在这里可以完成报名、体检、预约、考试、制证在内的驾驶证考试的全过程。

【改革】

让权力归位车管所实现队伍“零违纪”、业务“零违规”

随着东、南、西三面扇形服务区的建立，考试难、办证难得到有效解决，而全市50多万大、中、小车辆的检测难题被摆上桌面。

检测难的根本是检测线少而集中，背后原因是权力集中、利益纠葛。经过反复调研，焦作市公安局党委壮士断腕，让利社会，把全市大、中、小50多万辆车、检测费5000多万元的业务一分不留全部交给市场，引入社会资本，建设检测线，进行社会化服务。该市公安局车管所仅对车辆检测进行全程监督、监管，对检测公司进行考核、评定。

目前，武陟、温县、孟州、沁阳、中站、马村均设立了机动车检测机构。全市检测机构由2个变9个，检测线由3条增加为18条，车辆就近检测，随到随检。如果群众在网上预约检测，被检车辆可以直接开上预留的检测线，20分钟就可以办结全部业务。大、中型客货车检验率目前达到95%以上，在全省排名第一位，率先达到公安部规定的90%的标准。

权力该放就一放到底，该管就关在笼子里。焦作市公安交通管理支队进一步放权，除驾驶人科目二、三考试业务外，全部驾驶证业务延伸到各县市；除大、中型客货车、危货车等，车管所全部机动车业务延伸到各县市；放权给全市58家汽车销售4S店，其可直接为小型汽车办理注册登记业务。

关在笼子里的权力则在阳光下运行。焦作市公安交通管理支队对车管所的服务质量监督网、电话回访监督网、理论考试监督网、科目二考试监督网、科目三考试监督网、检测远程监督网、责任倒查监督网等“八网合一”监督机制让权力变成了群众称赞的“水晶权力”。从2013年至今，该市车管所前所未有地实现了队伍“零违纪”、业务“零违规”的“双零目标”。“双零目标”让该所成为全省车管系统的佼佼者、排头兵。

【改善】

阳光车管所+微笑服务=群众满意+诸多荣誉

走进焦作市车管所大院，办证服务大厅上方“只要您的手续齐全，一定让您立等可取；只要中介收费办成的事，一定为您免费办理”的服务承诺格外醒目。

看似简单、朴实的承诺背后是该所精细服务、微笑服务、贴心服务、全程服务的真实写照。

一次性告知和现场服务，决不让群众跑第二趟，窗口便民服务设施齐全，“一站式”办理，“一窗式”服务，首推省内异地检车等服务措施，让前来办理业务的群众真切感受到了“主人翁”的温暖。其中，“一站式”办理大厅由过去全天受理600笔业务变为现在的全天受理1800笔业务，效率大为提高。

为了更好地服务群众，2014年1月1日，焦作网上车管所运行，为市民开启补换驾驶证、驾驶人自助预约考试、机动车检测预约及电话预约检测服务等。目前，该网站的总访问量已达到16.9万人次，足不出户，只要你轻点鼠标或者用手机通过网络，就可以办理想办的异地验证等17种业务，成为全省网上开办车驾管最多的车管所。

如今，走进该所，阳光作业、阳光服务，开放式办公、公开车牌选号、阳光车辆年检、微机操作驾驶员考试全过程等和“水晶权力”运行，防止了不公平，杜绝了人情分，堵死了“开后门”。

改善，让微笑成为常态。从管理者到服务者，以民为本的服务型焦作市公安局车驾管业务走进人们视野。该市车管所也先后被省公安厅评为“优质服务窗口单位”“文明执法示范窗口”，连续4年被焦作市纠风办评为“先进基层站所”，先后荣立集体三等功5次、二等功2次。在历次的国家、省、市检查和重特大交通事故责任倒查中，该所无一人违规办理业务，无一人负事故倒查连带责任。

自2014年群众评议车驾管窗口服务数据接入省公安厅绩效考核数据库以来，焦作市车管所群众评价满意率也一直名列全省第一位。