关键词：城市发展

省人大代表白红战：争取赋予郑州副省级城市经济社会管理权限

□东方今报·猛犸新闻

首席记者梁新慧/文沈翔/图

1月24日下午，省十三届人大一次会议郑州代表团举行全团会，审议政府工作报告。白红战代表说，国家拟支持建设的11个国家中心城市中，唯有郑州不是副省级城市，恳请省委、省政府高度重视郑州市城市升格问题，争取中央支持，赋予郑州副省级城市的经济社会管理权限。

政府报告中有两处谈及支持郑州建设国家中心城市：一是在总结过去五年工作时，提出“深入推进中原城市群建设，支持郑州建设国家中心城市，启动郑州大都市区规划建设”。二是在谋划今年工作时，提出“继续支持郑州建设国家中心城市，加快大都市区建设”。省委、省政府对郑州建设国家中心城市高度重视、全力支持、精心部署。去年，省委、省政府先后印发《关于统筹推进国家战略规划实施和战略平台建设的工作方案》《河南省建设中原城市群实施方案》，明确提出把建设郑州国家中心城市作为重中之重，作为首要突破口。

白红战说，郑州作为中原城市群核心城市、华夏历史文明传承创新区，区位优势明显，腹地市场广阔，人力资源丰富，文化底蕴厚重。特别是中原经济区、航空港经济综合实验区、一带一路、自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区、河南自贸区等一系列国家战略在郑州形成了多重政策叠加优势，为郑州发挥“区域+枢纽”比较优势聚集了更多的优质资源要素，建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力。为此，建议省委、省人大、省政府对郑州建设国家中心城市进一步给予支持。

因此，白红战建议，争取赋予郑州副省级城市经济社会管理权限。“恳请省委、省政府高度重视郑州市城市升格问题、启动研究起草《关于郑州市升格为副省级城市的相关请示》或研究形成全国人大代表、全国政协委员议案（提案）。争取中央支持，赋予郑州市副省级城市的经济社会管理权限，将省级在项目审批、规划、土地、环评等方面的部分权限下放或委托郑州市行使；支持郑州在体制机制方面先行先试，支持郑州与其他国家中心城市享有同样的政策”。

此外，他还建议省政府有关部门积极与国务院有关部门对接，争取相关支持和政策倾斜，支持国外政府和组织在郑州开设领事馆和办事处；将更多的国际性会议、活动和赛事放在郑州举办；参照“博鳌论坛”及“世界互联网大会”全球交流平台，在办好全球跨境电商大会的基础上，谋划举办全球跨境电子商务论坛，探讨全球跨境零售监管标准和商业服务标准及制定，推动中国引领制定EWTO，推动郑州成为永久会议地址。

关键词：科教

□东方今报·猛犸新闻

记者张静/文袁晓强/图

在大学的功能定位中，人才培养是核心，科学研究是基础。省政协委员、郑州大学副校长赵明皞认为，研究方向定位不准，知识体系就不健全，社会服务能力就会很弱，人才培养质量就一定会受到极大的影响，相关产业、整个创新型社会的进程就会缓慢。他通过对装备制造业的调研，提出建议，精准支持创新研究，大力加强科教产融合。

赵明皞委员在调研中发现，目前，中国装备自给率达到了85%，已经成为制造业大国，但主要集中在中低端领域，高端装备关键零部件约80%依赖进口。他介绍，从我省来看，装备制造业从2013年起，已经成为全省工业经济增长的第一支柱产业。“但是，河南省装备制造业总体上大而不强，高端供给短缺、中低端供给过剩的结构性矛盾突出”。

赵明皞认为，先进制造技术保障关键零部件、支持高端装备已是发达国家的成功经验和科学规律，依靠关键零部件赢得信誉进而垄断高端装备制造已成为发达国家普遍采用的模式。“目前国产关键零部件普遍存在寿命短、可靠性差、结构重等‘三大问题’，拖累中国处于中低端制造和竞争弱势。”他说，关键零部件是高端装备的核心，我国国产关键零部件现在总体上还停留在“成形制造”阶段，产品几乎没有寿命指标，这是导致“三大问题”的主要原因，也是机械制造业迟迟不能升级转型的根本障碍。“深究本源，是理论体系不够健全，人才培养体系落后”。

他建议，请政府有关部门牵头组织相关高校、研究院所和骨干企业，政策连贯、连续支持，精准支持关键零部件基础理论、应用基础和关键技术创新研究，形成完整的“基础研究—应用基础研究—技术研究—产业化应用”关键零部件创新链；加强科教产融合，基于创新链，构建创新人才培养体系，带动装备制造业实现根本变革，超越、引领世界装备制造业。

关键词：食品安全

省政协委员张景林：

加强网络订餐安全监管

□东方今报·猛犸新闻

记者宋迎迎

省政协委员、民建三门峡市委主委张景林在今年的提案中建议，加强网络订餐的安全监管，保障市民餐桌上的健康。“网络订餐给在外工作的人们提供了极大的方便，不过目前还存在着未依法取得或伪造食品经营许可证；经营范围与许可不一致；网络餐饮服务第三方平台提供者没有履行登记备案义务或执行相关管理制度；线上线下信息不一致；平台存在对入网餐饮单位资质审核不严；网上高大上、网下脏乱差等现象”。

张景林在提案中建议，我省要加快实行实名备案制度。食品药品监督管理部门要全面掌握辖区网络订餐平台情况,实名备案制度。建立健全完善对入网餐饮单位的管控机制。餐饮单位要提交包括营业执照、食品经营许可证等在内的电子材料件，通过严格审核后才可上线经营。

同时，经营网络订餐的第三方平台应建立入网餐饮单位信用评价体系。及时了解餐饮单位的违法、违规行为，依法对餐饮单位进行惩戒，必要时列入平台黑名单。第三方平台配合食品药品监管部门对网络餐饮服务进行纠偏，规范网络餐饮服务行为，确保消费者合法权益得到保护。

关键词：乡村振兴

省政协委员李留心：建议成立河南省乡村振兴研究院

□东方今报·猛犸新闻

记者张静/文袁晓强/图

省政协委员、河南农业大学党委书记李留心建议，大力实施乡村振兴战略，成立河南乡村振兴研究院，为河南乡村振兴战略落地设计适宜规划方案，为河南的农村改革决策提供有效研究支撑。

在前期调研中他了解到，截至目前，全国共成立了14个省级乡村振兴战略研究院或研究中心，主要模式是依托本省的农业高等院校。“建议我省依托河南农业大学乡村振兴研究院，成立河南省乡村振兴研究院。”他说，河南农业大学已于2017年11月30日成立乡村振兴研究院，力争通过3~5年的探索和实践，研究出以大学为依托的乡村振兴模式，。“通过成立河南省乡村振兴研究院，依托河南农业大学学科、科技、教育、人才、平台等综合优势，进一步整合优质资源、集中人财物力，更好地承担河南省乡村振兴的政策研究、规划起草、过程测控、目标评估等任务，更好地服务于河南省乡村振兴战略的实施”。

在具体实施方面，建议加大对乡村振兴研究院的支持力度，有关职能部门在制定规划、安排项目、增加资金时给予倾斜，同时通过有效的制度供给和体制机制创新，为乡村振兴研究院提供可持续的动力支撑和制度保障，促进研究院打破区域、单位、学科和专业界限，充分整合优质资源，建立协同创新机制，实现政产学研用的有机统一。