奥巴马离任前最后一搏

2017年01月18日 T T

“改变”,曾经是奥巴马竞选的口号,如今,真的要改变了。

奥巴马的政治遗产能留几成?

□东方今报·猛犸新闻记者徐战方

奥巴马这8年

2008年11月5日,奥巴马初入白宫临危受命。彼时,美国正面临着自20世纪30年代经济大萧条以来最严重的金融危机。现在,奥巴马即将离任,接任他的是被誉为2016年最大黑天鹅的“大嘴”特朗普。

以经济危机开始、以政治震荡为终,奥巴马这8年,终究没有逃过动荡这个圆圈。

这8年,他签署巨额经济刺激计划,获得诺贝尔和平奖,顶着共和党人的极力反对,力推患者保护与平价医疗法案。

这8年,本·拉登被击毙,他毅然决然从伊拉克撤军;他与俄罗斯签署了《新削减战略武器条约》,警告叙利亚的阿萨德政权禁止使用化学武器,却联合英法打击卡扎菲在利比亚的部队,他授权对叙利亚的IS阵地进行空袭,却又结束了在阿富汗的作战任务;他成功地使伊朗大幅度削减其核计划,以换取解除制裁,又恢复了与古巴的外交关系,结束了长达50多年的敌对。

这8年,他成为首位公开支持同性婚姻的在任美国总统,棱镜计划泄漏,经历了美国近几十年最严重的政党对立与分化,民主党人在中期选举后失去了对国会的控制,联邦政府关门十几天……

北京时间1月11日上午10点,即将离任的美国总统奥巴马在芝加哥发表了告别演讲。演讲过程中,有观众高喊“再干4年”,而奥巴马则笑着回应:“那是不可能的。”

就政绩来说,奥巴马的自我评价还不错。在告别演说中,奥巴马再次强调,在这80年来最严重的金融危机中,实现了长期的就业岗位的增加。此外,他还提到了医疗成本的下降、清洁能源的发展、将美国大兵从海外带回家、实现了婚姻自由与平等、重建美国的伙伴关系以应对全球挑战等。

还好,一切都要结束了。相信不久之后,作为美国历史上首位黑人总统的奥巴马就会推出自己的回忆录,陈述8年的总统生涯,也满足人们对他的“窥视欲”。

离任前给特朗普挖“坑”

奥巴马当政8年,一个很重要的政绩就是带领美国经济走出泥潭,不过,这是有代价的。美国大量借贷是美国经济能够快速恢复的一个主要原因。美国当前的债务水平已经近20万亿美元。而奥巴马就任初期债务水平仅为10万亿美元。

不可否认,债务达到上限以及由此引发的国内政治危机会像定时炸弹一样爆发,而这个炸弹将交到他的后任特朗普身上。

除此之外,奥巴马政府与特朗普团队在以色列问题、对俄关系等问题上分歧突出,奥巴马在离任前可没少给特朗普挖坑。

就在2016年的最后几天,奥巴马突然宣布驱逐35名俄罗斯外交官,以俄罗斯涉嫌通过网络袭击干预美国总统选举为由,宣布对俄实施制裁。而后,联合国以14票赞成、1票弃权的结果通过决议,谴责以色列兴建定居点,而长期袒护以色列的美国在这次投票中“罕见地”投了弃权票。

在奥巴马倾注了很多心血的医保法案上,过去几个月也得到了民主党的全力推动。奥巴马还在石油开采、国家保护区等问题上继续给特朗普挖坑。不久前,奥巴马下令无限期中止在北极和大西洋的一部分石油钻井活动,在美国西部兴建了两个保护区,一个在犹他州,一个在内华达州,这都与特朗普的执政方向背道而驰。

另外,奥巴马还正式废除国家安全出入境登记系统,已经减少了超过1000个没有暴力历史的毒贩的刑期,并且特赦了其中的100多人,这是奥巴马试图建立新的更公平的司法系统的一部分,他正在对持续推动这一法令做最后的努力。

“候场”的特朗普做了什么

奥巴马在“挖坑”,特朗普也没闲着。

从胜选到入主白宫,这期间,与过去切割、搭建执政团队、“推(特)(规)划”美国外交蓝图,一直是特朗普工作的重点。

从CEO到美国总统的距离有多远?胜选之后,特朗普便申请解散并关闭了多家公司。1月11日,他又通过公开发布会表示,就任美国总统前,他会将旗下商业集团交给其儿子负责的信托管理,但不会出售集团资产。据英国《经济学人》杂志估计,特朗普总身家大约40亿美元,其中70%的财富是美国国内的10项不动产。如果与美国的大公司作比较,其财富总额大概能在大公司榜上排第833位。

其间,他搭建了“史上最豪”执政团队。从公布的名单看,特朗普的新班子中有钱人云集。按照美国全国广播公司的估算,特朗普内阁成员的总身家达到147亿美元,是前总统乔治·W·布什政府的30多倍。除此之外,特朗普团队的另一大特色是鹰派居多。迄今,特朗普搭建的新政府国家安全和军事团队中,持鹰派立场的退役将领基本占据要津。不过,他的内阁人选能否全部获得参议院批准不得而知。

他的嘴也没闲着。有“推特总统”之称的特朗普在推特上有1870万粉丝,比希拉里高近700万。胜选后,特朗普对不断在这一社交媒体上就国家内政外交政策“开炮”。按照传统,美国总统所言均可被视作政策,而现实却是,特朗普时不时冒出“惊人之语”,且与美国政策根基相左。

上任前,“推特总统”特朗普已经把美国的“外交圈”“政治圈”和“媒体圈”搅得鸡飞狗跳了。

奥巴马会留下什么政治遗产

虽然两人“斗”得厉害,但在公开场合,奥巴马仍旧不忘承诺实现权力“平稳”过渡,也不忘给特朗普“忠告”。

“如果任何人能够提出一项医保政策,并切实证明比上一届政府提出的医保改革更加有效,能够尽可能地以较低价格覆盖广大美国人民,我会公开支持这种新的医保政策。”奥巴马暗示特朗普要想废除医保法案,就要拿出更好的政策。

在演说中,奥巴马还多次表示美国民主政治正面临多重威胁,表达了对美国社会分裂倾向的担忧。他呼吁人们不要只活在自己的“泡沫”里,只接受符合自己想法的信息,他还呼吁两党不要“各说各话”。

而特朗普方面已经放出风来,彼一上任,将废除“大量”奥巴马政府制定的政策。目前,特朗普团队已经要求所有驻外大使在总统就职日前离任。

不过,奥巴马哪些政治遗产会被废除,还有待观察。

中国社会科学院美国问题专家刁大明认为,过去近24年间,来自两党的总统均能获得连任,而其所属政党却无法实现“连庄”,总是8年一换。“总统因为宪法限制不能谋求连任时,没办法把自己的政党留在白宫,这说明美国总统政治进入了一个相对不稳定的时期。”具体到政府的政策走向上,“特朗普会在多大程度上推翻奥巴马先前的政策,则要看共和党与民主党的博弈,甚至特朗普与共和党的博弈了。”

央视特约评论员苏晓晖也认为,特朗普上台后,美未来政策走向将体现特朗普意志,从竞选过程就能发现他对民主党政府的批评非常尖锐。然而美国作为一个大国,政策走向需要保持相对稳定,改变基本政策面临诸多障碍,因此未来美政策转向和调整会受到多重因素影响。


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