农民工工资拖欠问题由来已久，过去政府采用用工企业事先缴纳保证金的方式，防止企业拖欠农民工工资，尽管能减少工资拖欠的情况发生，但这一方式办理程序复杂、周期长，也增加了企业的财务负担。

    2018年11月，光大银行为北京市政路桥管理养护集团签出了农民工工资保函，这是《北京市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》发布后的首份农民工工资保函。

    北京市人力资源和社会保障局发布的《北京市工程建设领域农民工工资保证金管理办法》要求在房屋建设、市政基础设施、交通、水路、轨道交通、园林绿化等工程建设领域全面使用银行保函代替工资保证金。根据保函条款约定，一旦施工企业发生拖欠农民工工资行为，银行将立即替企业向农民工支付工资，保函担保期限晚于项目竣工验收日，确保在农民工拿到工资后，保函才失效。

    目前，光大银行开立的农民工工资保函占据北京地区三分之一的份额。自2018年以来，光大银行北京、青岛等16家分行共为368户企业客户办理了农民工工资保函业务。柴孝天