2016年5月，中国保监会和国务院扶贫办联合下发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，要求保险业创新保险扶贫体制机制，举全行业之力，持续加大投入，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的保险支撑。

“远离贫困，从一份保障开始”。在今年7月8日全国保险公众宣传日当天，中国保监会副主席陈文辉表示，保险业要共同努力，鼓足干劲，有所作为，用心、用力推进保险扶贫工作，全面展示有价值、有担当、有温度的行业形象。

记者日前在河南省保险行业协会了解到，近年来，为发力精准扶贫，我省保险业创新扶贫模式，开发扶贫产品，推进公益扶贫项目，作为金融扶贫的重要成员，我省保险业已经奏响了保险扶贫工作新的篇章。□东方今报·猛犸新闻记者张欣欣

产业扶贫保障能力不断增强

据了解，2016年以来，我省保险业针对贫困地区特色优势产业开发的农业保险产品快速增多。比如针对开封杞县的大蒜产业发展需求，定向研发大蒜保险；针对信阳地区茶叶种植，开展茶叶低温霜冻气象指数保险；针对三门峡地区的苹果、核桃种植等开发的特色种植业保险等。在虞城等13个县试点小麦区域产量保险，在周口等地试点开展订单农业专属保险等。在省政府的支持下，通过将贫困人口涉农保险纳入财政以奖代补范围、对贫困人口取消育养殖业险种起保规模限制、降低免赔率、优化贫困县优势特色产业保险财政奖补方式等措施，加快农业保险尤其是贫困地区特色产业保险发展，增强对贫困地区、贫困人口发展农业生产的风险保障。

根据全省各地实际情况，在积极创新开发农险产品的同时，我省保险业大力开展农险业务，发挥保险融资与保障双重优势，增强产业扶贫保障能力。结合扶贫小额信贷工作推进需要，我省保险业积极配合地方政府和银行业，通过提供信贷保证保险和相关产业保险的方式，参与形成“保险增信+银行授信+扶贫龙头企业+上游贫困户+产业风险保障”的产业扶贫模式，在助力扶贫“造血”的同时，进一步增强扶贫产业“免疫”能力。例如，人保财险在三门峡卢氏县等地试点保险资金直接融资模式，实行“政府政策支持＋保险资金融资＋保险风险保障”的运作模式，支持农业产业化企业扩大再生产，带动更多农户脱贫。

此外，以中原农险为代表的部分保险公司，结合专业优势，积极推广“保险扶贫一揽子保障方案”。2016年以来，中原农险与兰考县政府合作实施的“脱贫路上零风险”综合保障项目，为贫困群众提供包括各类农业保险、农业生产设施保险、农民意外健康保险、农房保险、农户小额贷款保证保险等16个险种在内的一揽子保险保障，形成了保险精准扶贫的“兰考模式”，得到国务院扶贫办、省政府、保监会的肯定。

今年3月兰考县宣布脱贫后，承办公司继续与县政府合作，将“脱贫路上零风险”保险扶贫项目升级为“小康路上有保障”综合保障计划，对已实现脱贫的7.74万脱贫不稳定人口，继续提供疾病、灾害、意外伤害一揽子综合保障至2020年，助力形成稳定脱贫长效机制。

让保险成为更多人的保障

“一人得大病，全家陷困境”，因病致贫、因病返贫仍然是脱贫攻坚战中的一块“绊脚石”，而充分发挥保险机制可以为贫困人口撑起一把健康的“保护伞”。

太康县作为农业大县，农村人口占比较大，全县处于贫困和低收入阶层的农户较多，保险意识和经济实力相对薄弱，每年都有一定数量的农民，因发生各类意外伤害或罹患疾病而导致生活愈加贫困的情况。2016年12月15日，太平洋保险周口中支携周口市人民银行向贫困户赠送保险交接仪式在太康县马头镇举行。此次保险交接仪式是周口中支与周口人民银行联合开展的对太康县马头镇贾庄村的精准扶贫活动，通过为村民购买人身意外保险的模式提供共计2360万元的总保额。此次扶贫项目旨在解决农村低收入群体的意外风险保障问题，缓解农村贫困人口因病致贫、因灾致贫的难题。

同样，因保险而受惠的还有焦作市的贫困人群。焦作市困难群众大病补充医疗保险项目是一项“特惠制”民心工程，是为解决困难群众因贫看不起病、因病加剧贫困问题，由人保健康焦作中支在省、市两级政府的大力支持下创建的创新举措。该项目为省市医改试点，由焦作市卫计委牵头，人社、财政、民政、人保健康共同参与，创新性建立了困难群众大病补充医疗保险制度，完善了多层次医疗保障体系，为医疗改革事业作出了贡献。同时，该制度落实了中央金融扶贫的要求，为全市14.5万名城乡困难群众提供了商业补充保险保障，实现了精准识别和精准扶贫。2017年1月4日，“焦作市困难群众大病补充医疗保险”项目还入选了全国2016年度推进医改服务百姓健康十大新举措。

在河南保协，记者了解到，目前，在我省健康保险扶贫方面，城乡居民大病保险实现了省级统筹，已经覆盖9300万人，困难群众大病补充医疗保险一次性覆盖全省建档立卡人口在内的837万困难群众。2016年至今，城乡居民大病保险累计赔付40.9万人次15.25亿元医疗费用，困难群众合规医疗费用报销比例达到80%以上，整体上较大病补充保险工作开展之前提高10~15个百分点。

公益扶贫让保险更有温度

一份保险产品，可能看不见也摸不着，但是保险业扶贫的决心和爱心，是有温度的，是能感知到的。近年来，我省保险业更加注重践行社会责任，积极响应国家脱贫攻坚战工作的整体部署，开展各类扶贫及公益救助工作。

以平安人寿河南分公司为例，该公司多年来恪守公益，创新思维，整合多方力量，改进公益活动方式，开展了丰富多样、富有实效的公益扶贫活动。2016年，平安人寿河南分公司开展了大型公益献血活动，今年又扩大组织范围，在全省开展了10场公益献血活动，带动了更多人加入到献爱心的行列中。

7月26日，中国平安河南地区2017年“爱不孤读”公益支教启动仪式在濮阳县徐镇平安希望小学举行，正式拉开中国平安河南地区2017年公益支教活动序幕。自2008年开始，平安人寿河南分公司已经连续10年开展平安希望小学支教行动，累计招募志愿者超过500人到希望小学进行音乐、绘画、体育、英语、文化、心理等课程的支教活动，累计支教时间超过25000小时，每年捐赠款项用于希望小学校舍维修、操场修建等。2017年平安人寿河南分公司“幕天捐书”公益项目，号召数万名员工带动百万客户加入慈善，为爱助力。截至6月底，已经为全省百所小学捐赠图书超过10万册，同时为学校搭建希望图书角，提供一站式教育援助。

日前，河南财政金融学院金融系保险教研室主任张庆淑在“保障民生服务经济迎接党的十九大胜利召开河南保险业发展论坛”上说，保险生来具有扶危济困的天然属性。进入现代社会以来，保险日益成为国际扶贫开发体系的重要力量，成为各国扶贫开发的重要工具。在中国，保险业打好脱贫攻坚战，关键是要紧紧抓住“精准扶贫、精准脱贫”这条主线，着力找准做好扶贫开发工作的切入点：大力推进大病扶贫，解决因病返贫问题；大力推进农业保险扶贫，提升支农惠农力度和水平；推进产业扶贫，提升贫困人口脱贫致富能力。

记者在河南保协获悉，接下来，我省保险业将继续认真贯彻落实省委、省政府的部署，在精准扶贫过程中，从各地实际出发，因地制宜地持续创新开发农业保险产品，创新保险扶贫模式，持续在贫困地区推进保险网点建设，以实际行动助力精准扶贫工作的深化实施，将普惠金融政策落到实处。