经济学专家余俊安教授：贯彻新发展理念，增强法治引领和保障高质量发展。

改革开放以来，中国的政策大方向是不断加强对民营经济的支持力度，不断改善民营企业和民营企业家面临的市场和政策环境。并且，这些政策意图不断在历次党的重要会议上被提出并被写入党的重要报告中。

正是由于这样的支持和鼓励，中国政法大学经济学专家余俊安教授表示：我国民营经济的发展自改革开放以来取得重大进展，已经具有“五六七八九”的重要特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，可以说，民营经济已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军。研究表明，民营经济除了拉动经济总产出、提高税收、提高创新活力、促进就业和城镇化外，在提高居民收入和改善收入分配、促进出口、促进绿色发展中也发挥了重要作用。促进民营经济进一步发展，是实现中国长期发展战略的重要手段。

余俊安教授认为全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。更好地发挥政府作用的关键是建设法治政府和服务型政府，从我国的国情出发，公共服务体制的建设主体是政府。在公共服务体制中，政府发挥着关键性作用，这与其公共职能的定位高度相关。各级政府如果不能充分体现民意，顺利进行职能转变，公共服务体制就很难建立和完善，为公众服务的积极性就很可能为机构的私利所左右。

建设服务型政府，不仅包括政府自身机构和职能的演变，而且还涉及或包括政府的行政运行机制、政府功能与市场功能的界定、政府行为的规范乃至行政权力来源与约束等更为丰富、广泛的领域。政府转型客观上要求相关领域的经济、社会、政治和文化体制改革的协调配套推进，从大的背景来看,当前我国正处于体制转轨、社会转型的特殊历史时期,经济社会发展进入一个重要的战略机遇期,同时也进入了人民内部矛盾的凸现期。各种利益矛盾相互冲突,各种现实问题和历史遗留问题相互交织,由此引发社会矛盾上升,具有一定的客观必然性。

在我国社会转型时期必须加强服务型政府建设。同时,为了保证服务型政府建设的科学性、连续性、稳定性,也必须把服务型政府纳入法治轨道,加强服务型政府法治化建设，因为法律是治国之重器，良法是善治之前提。贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须坚持以法治为引领。

余俊安教授最后表示新征程上，要始终坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻党的二十大关于推动高质量发展的重要部署，着力健全完善构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面的法律制度，努力增强法治引领和保障高质量发展的针对性和有效性。