——东方今报专访商丘市消防救援支队支队长康建国

    2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，着眼历史和时代的发展大势，站在政治和全局的战略高度，系统阐述了组建国家综合性消防救援队伍的重要意义，明确了国家综合性消防救援队伍的战略定位和使命任务。 

    2019年是消防救援队伍昂首踏上新征程的开局之年，是经历了改革浪潮后的攻坚之年。今年的11月9日，将是习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词1周年之际，也是消防救援队伍转隶改制、换羽新生1周年之际。自转隶改制以来，商丘市消防救援支队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和训词精神为统领，对标新时代应急救援“国家队”“主力军”全新定位，忠诚践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词要求，不忘初心，牢记使命，服务大局，服务民生，大力推动构筑社会化消防安全监管体系，不断深化巩固灭火救援攻坚能力，枕戈待旦、闻警而动，锻造了一支竭诚为民、战之必胜的铁军队伍。

    消防改制，从“橄榄绿”到“火焰蓝”，从消防官兵到消防指战员，改变的是服装，不变的是职责和任务；改变的是称谓，不变的是初心和使命。10月29日上午，东方今报·猛犸新闻记者专访商丘市消防救援支队支队长康建国，从多维度聆听商丘消防一年来的“变”与“不变”。

    □东方今报·猛犸新闻记者

    倪政伟 通讯员  冯振/文

    张岩 李宏鹏/图

    东方今报记者：支队长您好。习近平总书记在向消防救援队伍授旗并致训词时强调，要打造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”消防救援队伍。我们知道，一直以来，消防救援队伍都是一支党绝对领导下的政治队伍，是一支“救民于水火、助民于危难、给人民以力量”的服务保障人民生命财产安全的为民队伍，可以说，消防改制，从“橄榄绿”变成了“火焰蓝”，虽然服装和身份发生了改变,可使命和宗旨仍然没有变化。

    那么，在这一年里，请您介绍一下，咱们商丘市的消防救援力量，从管理体制和具体职能上，哪些有变化了，哪些没有变化？

    康建国支队长：按照中共中央《深化党和国家机构改革方案》统一部署，2018年10月9日起，公安消防部队全部退出现役，成建制划归应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍，实行统一领导、分级指挥、分级保障管理体制。2018年11月9日，习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，明确改革转制后，消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。

    改制前我们是一支现役部队，改制后我们有了自己的旗帜、目标和建队方针。习近平总书记在训词中，深刻阐释了组建国家综合性消防救援队伍的重大意义，科学回答了“为什么组建国家综合性消防救援队伍”“建设什么样的消防救援队伍”“怎样建设和运用这支队伍”等一系列根本性、全局性、方向性的重大问题，总书记的训词高屋建瓴、句字千钧，蕴含着深刻的政治考量、战略考量和现实考量，是统领新时代国家综合性消防救援队伍建设发展的“纲”和“魂”。

    习总书记训词中的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，是国家消防救援队伍的建队总要求和发展总方针，是我们前行的“航标灯”。其中，“对党忠诚”是灵魂，确立的是政治建队的根本方针，是对消防救援队伍第一位的政治要求；“纪律严明”是保证，确立的是打造过硬队伍的根本路径，是推动消防救援队伍建设发展的重要支撑；“赴汤蹈火”是使命，确立的是忠实履行使命的根本指向，是对消防救援队伍精神特质和职业操守的生动概括；“竭诚为民”是宗旨，确立的是一切为了人民的根本宗旨，是消防救援队伍价值追求的实践落脚点。这“四句话方针”相互联系、辩证统一，构成了一个完整的体系，是消防救援队伍的建队之魂、治队之要、兴队之本。

    改革转隶后，消防救援队伍职能大大拓展，承担的任务更加繁重和艰巨。有一点必须明确，从“橄榄绿”到“火焰蓝”，改变的是体制、隶属、岗位、身份、着装、称谓，但铁心跟党的赤胆忠诚、矢志为民的根本宗旨、事业如山的初心使命、服从命令的军人天职、逆火前行的战斗精神仍必须保持。

    改制后，商丘市消防救援支队不断强化广大指战员的宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，激励全市消防指战员在新时代展现新担当、新作为，努力锻造一支“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的国家综合性消防救援队伍，更好地在服务地方经济建设和保障人民群众生命财产安全方面传递党委政府温暖。

    今年以来，全市消防救援队伍共接处警3940起，出动消防车辆7980台次，出动救援人员47280人次，成功处置了一大批急难险重的灾情事故和群众紧急救援救助，得到了市委、市政府和全市人民群众的一致赞誉。

    东方今报记者：消防工作事关群众生命财产安全。消防部门的主要职责任务是灭火救援、抢险救灾和火灾防控。但是，防范胜于救灾，将火灾消灭于萌芽状态，比灭火价值更大。

    在抓好火灾隐患排查治理工作方面，咱们都有哪些具体的工作机制和工作成果？

    康建国支队长：习近平总书记在训词中指出，要建设一支“竭诚为民”的队伍。要做到竭诚为民，就是要忠实践行根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，积极创建人民满意队伍，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，永做党和人民群众的“守夜人”。

    商丘区位优势明显、人口众多、经济正蓬勃发展，为经济保驾护航，保护人民群众生命财产安全是第一位，是我们工作出发点和落脚点。在火灾防控上，我们采取了“严格执法”和“热情服务”相结合的工作措施，即面对火灾隐患和消防违法行为，严查严控，绝不姑息，热情服务，就是要持续深化消防“放管服”改革，简化行政审批程序，研究推出更多便民利民措施，“高质量”优化社会消防安全环境。

    一直以来，我们始终把稳定全市消防安全形势作为首要任务，持续推动消防安全责任制落实，积极创新消防安全治理，科学有效做好灭火和应急救援工作，最大限度地减少火灾造成的损失和危害，切实增强人民群众的安全感、幸福感、获得感和满意度。

    一是加大火灾隐患治理工作。支队采取政府挂牌督办、函告主管部门、通报约谈主要负责人三项工作机制，推动重大火灾隐患整改销案。按照“分类排查、分段整治、分批销案”的治理模式，先后开展8个专项治理，“抄底式”排查火灾隐患。

    2019年，全市消防部门共检查单位18141家，督改隐患23938处，临时查封108家，责令“三停”55家，拘留20人，挂牌整改重大火灾隐患单位10家。全市公安派出所共检查单位11.3万家，督促整改火灾隐患22.1万处，行政拘留26人。

    二是持续深化“放管服”改革。消防涉及安全问题，但有时候，反而成了群众办事的“拦路虎”。对此，我们提出，要时刻坚持“以人民为中心”的发展理念，积极回应人民群众诉求，努力提高办事效率，不断增强群众满意度。要严守法律原则和安全红线，就必须敢于坚持原则，同时也要找出具体方式方法。以市区某回迁小区为例。该小区涉到10万名群众切身利益，是政府重点工程，而设计方案和施工操作都存在严重消防隐患，不解决则工期无限期拖延。针对这个情况，支队主动作为、上门服务，把消防服务落实到建设工程中，落实到每一个过程，切实为群众办实事、办好事、解难题，派出业务骨干与施工方多方交流，不碰底线，不触红线，依法依规做好指导和服务，为该项目赢得了时间，提高了效率，降低了成本，确保了最终达标，投入使用。

    东方今报记者：“练为战，谋打赢”。今年以来，商丘市大型消防演练频频而出，消防部门始终在苦练精兵保持应急战备状态。比如，8月15日在虞城县人民公园内举行了水域灾害事故救援演练，赢得了广大市民赞誉。

    当前，消防部门越来越职能化、专业化，需要承担的任务种类多、责任大。那么，咱们全市消防救援队伍在提升灭火救援能力、优化战斗力转型升级方面有哪些机制和措施，取得了哪些成果？

    康建国支队长:改制对消防救援队伍的影响非常深远，可谓“凤凰涅槃”，标志一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。改制后的消防救援队伍，对标定位，适应变革，从理念、职能、能力、机制等方面加快转型，用“职业精神”“工匠精神”打造队伍，全面加强正规化、专业化、职业化建设。

    在各类灾害事故处置中，消防救援队伍面对火灾和险情必须当先锋、打头阵、挑重担，必须拉得起、冲得上、打得赢，以勇敢和担当，牺牲和奉献，救民于水火，助民于危难，这就要求消防救援队伍必须严格执行“两严两准”管理标准，保持24小时执勤备战。

    我们采取的具体措施是：一是用改革的理念狠抓战斗力。积极推进战训改革，整合训管质量考评、比武竞赛，突出队列体能、技能操法和战术战法训练，高标准组建6支攻坚专业队伍，选拔组织指战员参加搜救犬训导员、舟艇驾驶员、无人机操作员等专业培训10余次，努力打造专业化、职业化队伍。

    二是用创新的思路提质增效。在坚持全员普训、科学施训和实战引训的基础上，不断加强灭火救援基础业务，2019年，全市消防救援队伍共对社会单位熟悉892次，实战演练892次，制、修订灭火救援预案742个，组织全市大型综合演练8次，跨区域增援演练1次，编定冬训工作指导手册、出台执勤训练工作奖惩办法，举办执勤中队灭火预案培训评比1次，组织接警通讯员培训、攻坚组复训、中队干部集训轮训等集中培训9次，支队指战员体技能明显提升。

    三是用发展的眼光充实队伍。全力抓好政府专职队伍建设，年内新招收选拔政府专职队员110人，印发《商丘市消防支队政府专职队员管理规定》，对专职队员的入职选拔、培训教育、考核评定、工资待遇、福利保障等进行了细化。着眼专职消防队伍“建管训用”四个环节，推行量化考评规定，有力激发了其履职尽责的担当精神。

    在这中间，支队党委班子深入到一线基层，到战斗班、训练场，和队员们面对面交流、对话，亲自了解和解决大家的疑惑。在人才选拔和职位晋升方面，“只看才干、贡献”，积极营造一个风清气正的政治环境。同时，我们持续开展向队员和家属送温暖活动。诸多方面，让队伍的精神面貌发生了很大改变。

    东方今报记者：今年是新中国成立70周年。商丘市消防支队作为主要部门参与全市“防风险除隐患报平安迎大庆”消防专项行动。在工作中，消防部门是如何发挥综合协调和指导作用、如何推动行业部门落实消防安全责任的？

    康建国支队长： 消防工作贯彻的是预防为主、防消结合的方针。目前，该工作主要按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

    在防火灭火以及救援工作中，消防救援队伍必须发挥“主力军”作用。同时，我们还要发挥“主推手”作用，即带动和调动各部门积极性，落实行政部门和行业系统部门责任，落户单位主体责任。

    这些形成的管理模式和管理办法必须坚持发展下去。例如我们的宣传教育模式、单位主体责任模式、派出所监管模式等。

    今年，我们提请政府召开市防委联席会议3次，消防重点工作会议1次，组织开展工作督导2次，发出《工作建议函》、《督办通知书》140余份。组织召开消防安全重点单位集中警示约谈培训会议4次，有力推动单位消防安全主体责任落实。

    同时，我们还开展了声势铺开消防宣传。2019年，借助媒体资源，联合省市媒体曝光单位和场所71家，制作消防专题节目20余条次；借力社会资源，在全市2700余处LED屏全天滚动播放消防知识，重点单位、社区悬挂宣传条幅1600条，在工地围挡和墙面设置大型消防宣传喷绘320处，全市全部乡镇、行政村刷制了墙体消防宣传标语。

    全市组织开展“七进”宣传580余场次，消防队站、科普教育基地开放220余场，通过短信平台发布消防提示短信90余万条，支队微信、微博、抖音、今日头条公众号共推送消息1500余条，其中抖音阅读量超2000万人次，商丘消防品牌宣传影响力不断扩大。

    在今后的工作中，商丘市消防救援支队将以习总书记重要训词精神为指引，始终坚持以人民为中心的发展思想，铭记领袖嘱托、满怀感恩之心、坚定改革之念、激发奋斗之志，崇尚学习创新团结，加快队伍转型升级，当好党和人民的“守夜人”，为社会经济发展保驾护航！