正在兴建中的河洛古城

▶近两千年前，汉明帝那恍惚一梦，于是有了西天取经的美丽故事，于是有了“中国第一古刹”。洛阳市洛龙区白马寺镇因寺而名，成为洛阳东大门的一颗明珠。

▶近年来，白马寺镇按照城乡一体化示范区建设的总体目标，以建设一城（河洛古城）一路（中州路东延伸线）一园（白马寺佛教文化产业园）为中心，坚持党建和发展两手抓，强化责任意识，突出工作重点，夯实基层工作，党的建设呈现出了新面貌。□东方今报·猛犸新闻记者张超飞通讯员刘莹左飞/文图

履职尽责抓党建，强化党员队伍建设

“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,因此在党员队伍建设方面，我们始终把履行基层党建工作责任制作为首要职责。”白马寺镇党委书记马亚辉说。

对照党建重点工作，白马寺镇进一步细化了考核分值，通过定目标、下任务、压担子，严格落实考核问责机制。并在全镇范围内开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，筑牢党员思想基础，增强组织向心力，提升党员干部素质。

在完善党员联系群众制度方面，该镇建立了“2+5”工作法，党政班子成员带头下村调研，通过畅通问题收集渠道，构建民情网络，排查矛盾隐患，形成逐级负责、逐级解决、上下联动、密切协作的工作格局。“截至目前，我们今年已经排查化解矛盾纠纷30余起”马亚辉说。

除此之外，还重视党员队伍管理，落实星级干部管理评定制度。每月对正常离任的支部书记进行200至400元不等的补贴，激发干部热情，还对党建工作突出的下黄村补贴2万元，在全镇树立正确激励导向。

务实创新抓党建，着力打造工作亮点

一直以来，白马寺镇都坚持用创新思路做好党建工作。据马亚辉介绍，今年全镇围绕健全基本组织、加强基本队伍、创新基本活动、完善基本制度、落实基本保障等要求，对帽郭、枣园、下黄3个党建示范点进行了重点打造，着力打造领导班子好、党员队伍好、民主管理好、活动阵地好、服务群众好的“五位一体”农村党建示范点。

高标准重质量，打造特色。从硬件和软件建设两方面着手，高起点、高质量、高标准，对基层组织建设进行全民提升。通过自筹和镇专项补贴，三个村分别投入10万余元，对村室进行了改造，优化党员活动场所，完善便民服务站点建设，更新和重新制作学习、宣传版面，营造浓厚的党建宣传氛围，进一步加强农村阵地建设。同时，扎实开展一系列“两学一做”学习教育活动，为加强工作协作打下了良好基础，党员队伍的整体素质也得到了很大提升。

在学习过程中，白马寺镇重视收集党建示范点建设过程中的资料，将其中的有益经验，在全镇基层党建工作中交流，利用党建网和现代远程教育系统，组织干部学习优秀创建经验。采取召开现场会的方式，组织辖区干部和党员实地参观学习，实地向示范点“取经”，以先进典型带动辖区党建工作，扩大辐射带动作用，促进全镇基层党建工作水平提升。

“党建工作的提升，最终还要体现到惠民实事办理上，通过不断推进干事创业活动，赢得群众支持。”马亚辉说，截至目前，年初制定的48项干事创业项目已完成40项。下黄、枣园、帽郭、孔寨等村均完成了村委大院整修提升，白马寺村新建1400平方米文化广场一个；各村已修建完成道路2000米，铺设地埋管3000米，新安装枣园村监控平台一个，主干道粉刷10000平方米，周村4000余平方米文化广场正在紧张施工，孔寨、分金沟等村的道路建设正在有序进行中。

统筹推进抓党建，夯实基层组织基础

在统筹党建工作上，该镇重点抓实后进村整顿落实。针对大里王村存在问题，村两委干部及驻村工作队入户调研，制定了经济发展计划及三年规划，结合实际为村民提供服务。截至目前，已成功举办农民技术培训2期，组织劳务输出100余人，群众收入稳中有升。

进一步完善基层便民服务平台构建方面，白马寺镇投资20余万元，建成的12个村级便民服务站已全部投用，群众服务项目不断拓展优化，服务群众意识和水平持续提高。此外还新建党员活动室1个，便民服务大厅1个，新装技防监控探头73个，新修建垃圾池2座，新种植绿化植物200棵，修建345平方米的文化宣传墙，群众对干部满意度逐步提升。

对于党员发展和培训，该镇始终坚持“考察常态、多元结合”原则，把对积极分子的考察贯穿在日常，综合考评、跟踪培养；今年举办积极分子培训班1期，培训积极分子30余人，新发展党员13人。

与此同时，进一步强化“两新”组织党建，建立党建工作联系点制度，党建联系人深入企业，采取一人一企的办法，下派了8名党建指导员，指导党建工作开展。非公党组织和党员先后为企业提出合理化建议40多条，攻克技术难题5项，为企业增效20多万元。

干事创业抓党建，发挥基层堡垒作用

白马寺镇杨湾村，由于村内没有集体经济收入，道路失修、污水横流、民风混乱，干部不能发挥作用，导致村民上访不断。加上面临着一系列市重点项目建设供地任务，一段时间内矛盾突出。

针对这些问题，白马寺镇下大力气对村班子进行了整治。由党委书记半脱离工作，带领工作队进村治乱，通过六项措施，加强了班子建设，激发了干事创业热情。

随着工作队的进村，带领村党员干部走出去参观先进村管理经验；帮助党员干部理清工作思路，制定村庄发展规划；细化目标任务，签订目标责任书，目标量化到人；定期开展村级党员干部培训班，加强教育和约束；对村级财务进行严格管理，村组账目列入镇审管理，保证群众有知情权。与此同时，先后对村内6名党员干部违纪行为立案查处，严肃党纪政纪，并对违规闹访、围堵工程人员进行了严厉打击。

通过一系列措施，重点工程得以正常推进，各种矛盾也得到有效解决。先后完成了河洛古城、东湖、中州路，二广瀍河收费站及河洛古城安置小区等大小工程3500亩的征地任务，同时在2016年农历初八开始用了14天时间，完成了56户近2.5万平方米的农宅拆迁任务，使二广高速瀍河站在牡丹花会前通车使用。近期，该镇已经启动河洛古城二期183户的农宅拆迁，预计年底前将拆迁完毕，按时给市重点项目河洛古城提供用地保障。

“解决问题要抓主要矛盾，做好群众工作，最主要的就是抓好基层党员队伍和基层组织建设，工作有抓手才会有成效。”马亚辉说,在党建工作日益细致、实际、惠民的今天，发挥先进基层党组织的示范带动作用，不忘初心，以党建促发展，走出白马寺镇的特色之路，这是白马寺镇党委、政府一直的坚持和追求。