当下我国城镇化的危与机是什么？未来新郑龙湖应该如何发展新型城镇化，如何发挥区位优势，走出一条都市卫星城的国际化模式？5月29日，中国镇级市发展模式研讨暨新郑龙湖宜居教育城市论坛上，中国城市建设峰会专家委员会副主任牛凤瑞，北京师范大学政府管理研究院副院长、研究员、产业经济研究中心主任宋向清和河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社教授，分别围绕以上问题进行了主题演讲。

此次论坛由新郑市人民政府、郑州新郑教育园区管委会、龙湖镇人民政府主办，大象融媒集团承办，河南工程学院协办，深圳王牌城市研究院提供智库支持。□东方今报首席记者李莉记者李少伟/文记者张培方/图

【宜居报告】郑州东西南北都在提宜居新郑龙湖的优势在哪？

宜居的标准是什么？答案很多。此次论坛上，深圳王牌城市研究院董事长上官同君详细解读了新郑市龙湖镇房地产运营情况，权威解析新郑龙湖的宜居标准，解构新郑龙湖置业者的构成，展望新郑龙湖巨大的发展空间。

配套日渐完善

房价7年涨4.8倍

新郑龙湖镇建筑形态近年来的变化表明，郑州郊区化深入发展给新郑龙湖镇带来了众多利好，如城镇规模配套逐步完善、产品由低密度向多元化转化、客群由小众向大众转变等，宜居优势凸显。2014年，新郑龙湖房地产市场进入发展调整期，外来刚性需求首次置业者和首次改善置业者占了主导地位。

从商品住宅供求价格走势来看，2014年新郑龙湖房地产市场供应量是2007年的11倍，成交量是2007年的4.5倍。2014年成交均价达到6080元/㎡，比2007年成交均价1045元/㎡上涨了4.8倍。成交量和成交均价的猛增，说明新郑龙湖镇在置业者心中越来越受到青睐。

此外，新郑市房管局提供的数据显示，2006年以来的成交客户中，郑州本土的占总量的18.7%，省内除郑州以外的城市购房者占71.3%，这说明到新郑龙湖购房的群体具有外伸性、地缘性、望乡心理等特征。

两大待开发金矿

预留新郑龙湖发展空间

那么新郑龙湖是否宜居，上官同君认为可从多个角度来评判。

从经济纬度来讲，数据显示，2009年新郑龙湖镇GDP总量为46亿元，2014年为82.3亿元。2014年，新郑市GDP在河南108个县里面排在前列，同时又位列河南省经济社会百强乡镇第五名。

从教育优势看，新郑龙湖现有的8所高校已投入使用。高校能够与新郑龙湖镇、新郑市产生共振的空间很大，是一座待开发的金矿。

从区位空间看，目前新郑龙湖境内107国道以东发展较为集中，以西的35平方公里区域则是为新郑龙湖镇预留的第二处金矿，新郑龙湖镇完全可以打开东湖、西湖的格局。

【大腕解读】牛凤瑞：比起改名字解决资源配置权利更重要

论坛上，中国城市建设峰会专家委员会副主任牛凤瑞提出，中原城市群是以郑州为中心、涵盖整个河南省的，新郑龙湖恰在郑州南边，它可以成为以郑州为中心的中原城市群的一个重要节点城市，或者成为一个卫星城、一个新的专业化功能区。

中国的城市化进程几乎以每年提高一个百分点的速度前进。2000年中国的城市化率是36%，2014年是54.7%，增加了18.7个百分点。但同时，建制市数量从668个减少到653个。

按照现在中等城市50万~100万的人口标准，新郑龙湖是一个中小城市，但相信未来这里会发展成为中等城市。新郑龙湖定位是郑州市的高校功能区、卫星城，这显示了当下的体制、管理层级与城市硬性发展需要极不适应。

中国的城市行政级别是和它的资源配置权利相匹配的，级别越高，空间越大。解决新郑龙湖的发展，不仅仅是解决符号化的问题，更重要的是解决资源配置权利的匹配问题。

【专家观点】

宋向清：卫星城优势明显未来要坚持科教主题

卫星城是国际城市发展过程中必走的一条路径，而且是一个优化、优选的路径。

卫星城数量不求多，重在形成规模；不以行政区划为界限，主要以辐射半径为考量；卫星城与母城之间最好有天然的生态、植被隔离，或者是人工构建，不能让卫星城完全融入母城；条件成熟时，一定要尽快完成建制，卫星城实现镇改市的过程越短，对卫星城的发展、对卫星城分解母城的功能越有利。

新郑龙湖卫星城优势明显，教育资源雄厚，城市品位高，就业人群集中，创新潜力大；交通通行资源集聚；天然绿带，可以形成母城和卫星城之间的自然区隔，互相独立，也可联动发展。

未来新郑龙湖要坚持科教主题，服务为王，独立规划，自主设计，形成内生能量，促使其未来发展道路更为顺利。

刘社：新城建设要融入古村落文化让居民有根可循

目前，郑州市的城镇化率已经高达70%左右，郑州已经进入到了郊区化阶段。那么作为外来人口聚集地以及郑州的卫星城，新郑龙湖宜居城建设该如何做？

首先，新郑龙湖未来不必刻意追求城镇人口的快速发展。新郑龙湖应着力打造宜居教育城，没必要把未来三五年的人口规模作为一个硬指标。其次，新郑龙湖的城市基础设施建设要加快赶上。要想真正把城镇化落到实处，政府一定要学会大社区服务配套方面的运营和管理。最后，当地的老百姓、农民进城以后，都有乡愁的问题，希望新郑龙湖镇的建设能够凸显新郑龙湖新城的文化特色，多融入新郑龙湖古村落的文化元素，使新建的城市和社区有根可循、有灵可依。

【论坛声音】

河南工程学院人文学院院长桂玉：新郑是文化历史积淀深厚的地方。在新郑龙湖城镇化发展过程中，更应该注重文化的建设和开发。在文化旅游资源开发的同时，要将文化教育功能最大限度发挥出来。

康桥集团副总裁张永亮：康桥集团目前在新郑龙湖南部有4个项目。我们看重这里的经商环境、生态环境和宜居教育条件。目前，不仅是康桥，还有很多企业都很看好未来新郑龙湖的发展，愿意投身于新郑龙湖的建设中。

■唯美开场

伴随着浪漫的音乐，身着优美靓丽婚纱的模特缓缓走来。这独特的开场秀，也带来了独属于新郑龙湖的宜居、时尚、文化气息。

优雅的模特们都是河南工程学院的在校大学生，她们身上的婚纱同样出自该校大学生之手。5月29日，中国镇级市发展模式研讨暨新郑龙湖宜居教育城市论坛在该校服装博物馆内举行。