“讲清事理、说透法理、贯通情理”，这是新乡市公安局胜利分局治安大队教导员刘建章的工作经验总结，也是他一直努力在做的事儿，事实上，他做到了，他的努力得到了肯定。2015年初，在公安系统工作12年，34岁的刘建章被河南省政法委评为“金牌调解之星”，值得一提的是，他是河南省十八个地市级公安机关唯一一个获此荣誉的警察，而且还是来自基层。一个基层的民警，有啥能耐，能获得如此殊荣？说起来，这和他的工作理念及多年的努力密不可分。□东方今报记者李瀚通讯员赵爱伟关攀/文图

耐心：春节前夕还在调解人命案

刘建章是新乡市公安局胜利分局治安大队的教导员，清晨一大早，他像往常一样，准时来到一横街治安大队，开始和数不清的纠纷打交道。刘建章所工作的辖区是新乡市经济最繁华、人员最复杂的，新乡市的大型商场、医院、火车站、汽车站大多在此，自然，工作也最繁多、冗杂。

在治安大队工作5年，调解纠纷无数，而最让刘建章印象深刻的，是和医院有关。

2014年1月23日是农历腊月二十三，中国传统的祭灶日。当天，正带领民警巡逻的刘建章接到分局指挥中心指令：他所在的辖区一医院发生医患纠纷，死者家属停尸不走围堵医院大门，严重影响医院正常秩序。刘建章立即带领民警赶到该医院门口，发现有20多人用花圈已将医院大门堵塞，还有死者家属在医院门口的大路上向过往群众哭诉医院的种种过错，医院门口已经被堵得水泄不通，120急救车无法正常通行。

“家属人财两失，情绪十分激动，20多个人一起吵吵，当时的情况剑拔弩张，家属屡屡想要动手。”刘建章先疏导了路面交通后，留下两名民警维持秩序。随后，他来到了医院门岗，医患双方正在争辩，死者家属失控，有人想要动手，甚至提出要主治医生去给死者下跪。

在刘建章的劝导下，家属让开生命通道，医患双方开始艰难的调解。事发当天，从上午到下午，再从下午到晚上，十个小时的调解因为双方分歧太大未果，家属拒绝将尸体送至殡仪馆。刘建章提出病房还有其他患者，为了以后的医学鉴定，先把死者送殡仪馆冷冻，第二天继续商谈，同时要求医院本着人道主义为死者家属提供基本的食住，最后，家属将尸体送至殡仪馆。

第二天上午八点，刘建章就来到医院和医患双方继续商谈，先和家属谈，再和医院谈，耐心来回几番。有家属嫌谈的时间太长，就在病房大楼大厅里搭起灵棚，烧纸钱放哀乐，又引起了上百名群众围观。刘建章一方面赶紧向分局汇报，要求增加警力防止群体事件发生，另一方面把双方的负责人找来做工作，并只身到病房楼大厅，现场呵斥无知家属，扰乱医院就医秩序。最终，家属迫于压力答应撤走灵棚等，使得调解得以继续。

由于双方分歧较大，这样的调解从24日一直持续到28日，长达一周的调解中，刘建章每天穿行于医患双方之间，不厌其烦地进行沟通。终于，在除夕前天，双方达成一致，患者家属在签完调解协议后跪在地上给刘建章同志磕了一个头。刘建章松了一口气：“事儿不了，大家年都过不好。”

恒心：为抓嫌疑人千里缉凶

除了有耐心调解纠纷，刘建章还有一股“不干成不罢休”的恒心，这在一起他跨越千里追查犯罪嫌疑人的案件中表现得淋漓尽致。

2013年6月，王某开车来新乡办事，途经胜利辖区时，与一辆白色轿车发生剐蹭。对方人多势众，不分青红皂白，就对王某拳打脚踢，造成王某视力受损。

接警后，刘建章与双方当事人积极沟通、调解，但当事双方都是面红耳赤，脾气暴躁。为了缓解紧张的氛围，刘建章自掏腰包为双方当事人买来了盒饭，边吃边聊。后来，刘建章将当事双方分开到两个房间，不停来回传达各自想法，这样来回奔波50余次，直到深夜三点，医药费问题仍然没有达成协议。

后来，王某的眼部伤情逐渐加重，多次前往南京等地就诊，仅医药费就高达7万多元。经鉴定，王某眼部为轻伤。再次传唤对方时，电话已经无法接通。为了保障王某的利益，刘建章第一时间对打人者进行上网追逃。

中秋节前几天，刘建章获得信息，嫌疑人藏匿在内蒙古，他和同事立即赶去。遗憾的是，当他们赶到时，嫌疑人已离开内蒙古，根据可靠信息，已到达湖北省。此时，刘建章接到家中电话，3岁的孩子扁桃体发炎，高烧不止。

“去湖北还是回新乡？当时我和同事商量，后来觉得，就这样空手而归，对不起路费钱，孩子有他妈妈照顾，应该没事。”刘建章说，随后，他和同事追到湖北，并向当地警方求助，缉拿嫌疑人。

一晃23天过去，刘建章辗转两省三市，终于获得嫌疑人确切信息，将嫌疑人抓捕归案。回家后刘建章才得知，由于没有病房，妻子抱着儿子住在医院走廊里输液。“感觉很愧疚，对不起他们，但是没办法，干的就是这工作。”

家人愁，当事人欢喜，逮捕犯罪嫌疑人后，王某的医药费及误工费全部补偿到位，打人者也被依法刑事拘留。事后，王某还专门制作一幅锦旗送给刘建章：“他为民着想，公平公正，确实保护了我们老百姓的利益。”

诚心：帮老百姓解决问题才是根本

在刘建章看来，做好一名“基层调解员”的前提是做好人民警察，而人民警察贵在“人民”二字，因此，在调解每一起案件时，都要站在人民的角度，全心全意为人民着想，尽心竭力为人民办事，这样才能获得人民群众的理解和支持。

刘建章所在的辖区有不少老住户，有些孩子不在身边，老人单独生活，很多活没能力去做，也因为这生出不少事。

不久前，刘建章就接到一起纠纷，辖区某栋楼里三四楼住的都是独居老太太，四楼卫生间下水管漏水，滴到三楼。一开始，两人还和颜悦色地说，几次之后，三楼老太太生气了，和四楼老太太争吵起来。这事推来推去，没人管，老人最后报警了。

“其实说白了，就是维修个下水管的事，推来推去解决不了根本问题，回头还得吵。”于是，刘建章买了几根管，在附近工地借了半袋水泥，找了个工人，用了一个下午帮老人重新做了防水，疏通了下水管道。

在刘建章眼里，人民警察就是给人民解决问题的，而不是推、拖、打太极。“干工作，人人都去担当，多少工作也不够做，相反，人人都不想担当，活就没法干了。”

凭着耐心、热心、诚心，刘建章在调解中“讲清事理、说透法理、贯通情理”，调任胜利分局治安岗位五年来，他直接参与调解的矛盾纠纷500余起，未发生一起信访案件。2015年，刘建章被省政法委评为全省十八个地市级公安机关唯一的“金牌调解之星”。