?那么，河南要成为制造业服务化大省，还有多远的路要走？省社科院发布的《河南工业发展报告（2016）》（以下简称《报告》，给出了破解之道。

□东方今报首席记者李凌

【成就】6大高成长性制造业实现利润2507亿元

河南省十三五规划纲要介绍，2015年，我省产业结构持续优化，服务业比重达到39.5%、提高8.9个百分点，高成长性制造业及高技术产业占规模以上工业增加值比重达到56.3%、提高15.5个百分点，装备、食品行业主营业务收入超万亿元。

【行动】部分企业开始推广智能制造模式

“从发达国家产业结构来看，服务业占GDP70%，而与制造业相关的服务业又占到全部服务业的70%。”省社科院院长张占仓介绍，河南工业规模居于全国第四，“大力推进河南制造业服务化，是河南工业经济转型升级的一个重要路径和抓手。”

在政策支持下，部分工业企业开始推广智能制造模式。2015年3月17日，郑州经开区海尔空调智能工厂正式投产，首台用户定制的空调正式下线。

省社科院工业经济研究所助理研究员杨志波介绍，河南的制造业服务化转型，已有不少典型，“传统企业有中信重工、郑煤机，轨道交通领域有畅想高科的轨道交通运用安全管理解决方案；电气领域有太能电气的系统解决方案；食品领域有双汇的冷链物流服务等，效果都很好。”

【问题】制造业服务化有哪些问题？对策是啥？

虽然河南的制造业尤其是高成长性制造业取得了不菲成绩，对于未来也有具体的、长远的规划，但目前仍存在不少问题：

问题1：制造业服务化整体水平偏低

发达国家的制造业，产品生产所创造的价值仅占1/3左右，而服务所创造的价值为2/3。但在河南，大部分制造企业的服务活动尚未形成“利润中心”，提供的服务大多还是围绕着产品功能展开。

解决方案：鼓励企业深层次服务创新

制造服务生态系统一个最本质特征就是集成化和智能化，它是制造系统和服务系统的深度融合。因此，要树立制造服务生态系统观，鼓励制造企业进行深层次服务创新。

同时，鼓励社会科学研究单位和高校加大对制造业服务化的模式、路径和运行机制等问题进行研究。

问题2：人才匮乏竞争力不足

服务业比制造业更依赖于人。河南制造业在向服务化转型过程中，人才缺乏，特别缺乏既熟悉制造又熟悉服务，既精通生产又精通管理的复合型人才。

河南多数制造型企业主要依靠价格竞争和成本优势生存，没有自己的核心竞争优势；大型设备的系统成套能力不足，产业链上下游企业及相关产业和企业的产品配套能力和技术协作能力还有待提高。

解决方案：找好制造业服务化的核心

制造业服务化离不开复杂产品系统的创新和管理创新、服务模式创新、商业模式创新。在这一过程中，相应的知识、技术、信息和人才方面的创新要素的投入和整合需要一些创新服务载体，比如创新服务中心和平台的支持，政府应大力支持。

鼓励产业链相关企业优势互补组成战略联盟，可以借鉴杭州空分设备、汽轮机、医化工、医药、设备安装和工程自动化等行业的7家企业组成工程总承包战略联盟经验。

问题3：市场体系不完善监管不健全

与制造业相比，服务业对物流、金融和商业领域的开放程度要求更高，而河南省在这些领域改革滞后，知识产权保护和市场体系尚需完善，行业监管体系也不健全。

有关技术等有形产品创新的税收优惠政策比较多，而服务业领域特别是制造业衍生的服务业创新的优惠政策极其匮乏。

解决方案：强化金融和财税支持

设立制造业服务化专项资金，重点用于支持制造企业服务和服务模式的创新；积极发挥财税调节作用，刺激省内制造业服务化规模的快速发展；对制造业服务化程度较高和范围较广的企业，给予适当税收优惠；引导金融机构为制造业服务化转型提供金融产品和服务。

问题4：政策障碍严重

目前，我省在许多行业和产业政策方面，对制造业和服务业都进行了明确的区分，远远不能适应制造业和服务业融合发展趋势。

解决方案：降低企业开展服务门槛

在信息、网络和云计算等技术的推动下，制造业与服务业之间的分类界限正逐渐模糊和消失，产业跨界融合发展已成大趋势。

在产业规划方面，放宽市场准入，放松或消除行业进入相关资质约束，打通现有条块分割的行业和产业管理体制，降低制造企业开展服务的准入门槛。

■名词解释

啥是制造业服务化？

简单地说，过去，一个制造企业主要是卖产品的，现在不仅要卖产品，还要围绕客户的需求，从产品设计—制造—试用培训—设备运行监测与维护—回收等，为客户提供售后服务、技术咨询、系统解决方案、金融服务等。