【编者按】

每一位市民都希望有一个环境优美、功能完善、文明和谐的人居环境。郑州市依托网格化管理平台、城市精细化管理模式，跻身国际化大都市的愿景，迫切而强烈。

但是在城市精细化管理的过程中，有些并不“精细”的方式和做法，却饱受诟病。本报将就市民对郑州城市精细化管理工作中反映最突出、最强烈的一些问题，推出“精细化管理为啥不精细”系列报道。希望以此架起市民与城市管理者之间沟通的桥梁，通过所有人共同努力，让我们的城市未来更加和谐宜居。今日刊发第一篇“道路硬隔离”。

▶今年4月起，为了遏制机动车占用人行道的行为，郑州市区主次干道陆续安装了人行道隔离栏和阻车桩。然而半年过去，为什么这一“惠民工程”，却频频引来市民不满的吐槽？

▶一些阻车桩可以随意拆卸，想拿到钥匙，要去“协调”交钱，安装了隔离栏的人行道依然停满了车，俨然成了收费的“停车场”。隔离栏没拦住车，却挡住了进出临街商铺的人，影响了商户的生意。而且在隔离栏安装时，开口的距离执行标准也没个谱……

▶一桩本是利民的好事，却引得市民诸多不满，针对市民反映的种种问题，东方今报·猛犸新闻记者进行了调查。□东方今报·猛犸新闻记者张弛/文李新华/图

装上了隔离栏和阻车桩人行道上咋还停满车

家住桐柏路的老何去年从单位退休后，早起买菜遛弯儿便成了生活的日常。今年4月，为了防止机动车占压人行道，郑州市区的主次干道陆续实施了人（行道）非（机动车道）硬隔离，安装了人行道栏和阻车桩。老何起初很高兴，“虽然方法有些简单粗暴，但人行道终于要回归人行道了。”

可没过多久，老何在遛弯儿时便发现，在一些路段，虽然人行道周围“戒备森严”，有隔离栏和阻车桩牢牢把守，但人行道上还是停满了各式机动车，一些时候行人甚至还得从两辆车的“夹缝”中行走，“难道这些车都是长了翅膀飞进去的？”老何对此很疑惑，语气里同时带着一丝愤怒。

11月15日，东方今报·猛犸新闻记者在随机走访中发现，汝河路与兴华街交叉口东北侧，陇海路（兴华街—嵩山路）南侧以及颍河路上的多个路段，均存在机动车占压人行道的现象，在颍河路桐柏路口东北侧的人行道上，一辆机动车上甚至还印着“城管”字样，而这些路段的一个共同特点，就是这些人行道均安装了隔离栏和阻车桩。

“拔桩”可以得先交钱人行道变“私人停车场”

在设置了重重阻隔的情况下，难道这些机动车真的是飞到了人行道上？11月17日下午3点左右，郑州市颍河路幼儿园门外西侧，装有隔离栏和阻车桩的人行道上整齐地停着3辆机动车。

记者注意到，该人行道有六七米宽，两侧各有4根阻车桩均匀分布，普通机动车根本难以驶入，然而在靠近幼儿园大门的一侧，一根阻车桩却不见了身影，只有约5厘米高的底座留在地面，恰好给车辆进出腾出了空间。

“这根是活桩，底部有个洞能装锁，可以拆开，剩下的都是死桩，是挪不动的。”幼儿园门外的不远处，一辆红色奔驰车转弯时不慎刮到了阻车桩，正张望着热闹的一位幼儿园工作人员道出了其中玄机。

该工作人员表示，由于园内不许机动车进入，幼儿园便“协调”了这三个“车位”，“活桩的钥匙一般谁的地盘谁拿，想买的话就得交钱，我们每个月要给社区交2000多块钱。”同时该工作人员也告诉记者，虽然交了“停车费”，但还是无法避免被贴条的风险，“非机动车道不准停机动车是有规定的，交警该罚照样罚。”

除了颍河路幼儿园，记者调查发现，颍河路与桐柏路交叉口东侧的7天酒店门外、郑州市消防协会门外，工人路伊河路口以南的理想烟酒销售公司门外的人行道上均有活动阻车桩存在。

影响生意的隔离栏闹一闹就出俩标准

除了挡不住车的阻车桩，记者在走访中还了解到，在不少路段，人行道边设置的硬隔离栏也饱受市民的诟病。

多位临街商铺店主表示，由于硬隔离栏使人行道形成了半封闭的状态，自安装以后，他们的生意都受到了不同程度的影响，而管理部门在选择隔离栏开口位置时，也采取不同的标准，未做到一视同仁。

记者探访发现，在南下街与大同路交叉口，南下街往北方向的路西侧，很多硬隔离栏杆被分割得支离破碎，不到5米就留有一个出口。但是南下街东侧的隔离栏则30米留一个出口，很多商户被硬隔离栏杆堵在了里面。南下街是一条单行道，在路边还设有临时停车位，停满了车辆，路中间只能勉强过一辆车，很多商户的货车只能停在路边卸货，由此造成了交通拥堵。

北下街一家琴行的工作人员表示，安装了隔离栏后，由于自己店外没有开口，每次卸货都要颇费一番周折，需要几个人搬着钢琴绕上十几米，还得小心不碰上路边的阻车桩。“本来说是要给我们留口的，不知后来为何又不给留了，东边那条街好多商户都偷偷把隔离栏给卸了，我们怕破坏公物不敢卸，可这也不能只欺负老实人吧？”

11月17日上午，在与北下街百米之隔的北顺城街，记者看到，北顺城街与商城路交会处路东位置，一排牛羊肉摊位前的人行道上安装着隔离栏，这段不长的隔离栏不到10米就有一处开口，不算两头位置，仅仅50米的距离，开口数就有6处。而在北顺城街，几乎所有的商铺门前，人行道边均没有安装硬隔离栏，取而代之的是高40厘米，直径10厘米左右的圆柱体阻车桩，约每隔1米排列一个。虽然一些商户把摊子摆到了人行道上，但一旁的城管人员也并未制止。

一位卖牛羊肉的大姐表示，起初执法部门也曾试图安装隔离栏，但被商户们的集体抗议制止了。“我们一个月光房租就得一万多，装上隔离栏之后生意肯定受影响，而且进货也不方便，当时闹得挺厉害，后来执法的人没办法才装了这种矮桩。”

学螃蟹步才能走这路确定需要硬隔离？

在北顺城街采访时，记者无意中发现，北顺城街西侧一段只有1.2米宽的人行道上，同样安装了隔离栏。记者看到，这条人行道最里侧是围墙，靠围墙竖着行道树和电线杆，原本还能容下一人通过的空间，在安装了隔离栏后，使得行道树和电线杆两侧的通道均不足半米，行人只能从边上的非机动车道上行走。

“不知道有关部门在装隔离栏的时候是怎么考虑的，这条人行道本身就窄，原先还能容一个人走，现在想从这儿过只能学螃蟹横着走了。”对于隔离栏的这种装法，在附近工作的张丽表示不能理解，“虽然安装的初衷是好的，但也要考虑实际情况，简单粗暴的做法难免会影响市民的利益。”

颍河路与桐柏路交叉口附近，虽有阻车桩，依然有车停放在人行道上

颍河路上有不少阻车桩都被添加了可以拆卸的锁