东方今报记者 付玉涵

东方今报郑州讯 今天，省人社厅联合省住建厅、安监局、总工会起草的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的实施意见》，现向社会各界征求意见了。从事房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等工程施工的建筑施工企业（包括施工总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业）的均要参保，进城务工人员的福音来了。

【现状】农民工参保率低
工种风险大

建筑行业是工伤风险程度较高的行业，建筑工人特别是农民工的工伤权益保障问题一直比较突出。
省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华曾在接受媒体采访时表示，目前全国农民工群体参加社会保险现状不容乐观，全国参加社保的比例不超过30%，河南省的情况更是不理想，我省2800万农民工在省内务工人员约1600万，截止2014年底省内农民工参加城镇职工养老保险的不到50万人，参加医疗保险的不到70万人，参加工伤保险的刚过了200万人，和农民工群体的数量严重不成比例。
“建筑业工人普遍文化水平低，维权意识差，普遍选择与企业主‘私了’，依法应得的工伤待遇大打折扣。”知情人称。

【亮点】工程项目为单位参保
工伤保险费单列
农民工流动性大，群体广，多数打散工，不签订劳动合同，咋个参保法？此次出台的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的实施意见》，为维护建筑行业职工权益，有不少亮点可圈可点。
意见中第三条规定：建筑施工企业按项目参加工伤保险，以工程项目施工承包合同总造价的1‰缴纳工伤保险费。
“这适合建筑行业的特情，避免了流动性大造成的麻烦。”业内人士说。
除此之外，意见中第七条还规定：建筑施工企业所缴纳的工伤保险费，在工程概算中应单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，在项目开工前由建筑施工总承包企业一次性缴纳。
“单列出来，就可以避免企业为控制成本，牺牲职工权益的做法了。”业内人士称，不管农民工走到哪里，只要你去工作，就有项目在，就有参保单位和名额。

【建议】用工不规范问题急需解决

尽管出台的意见对农民工来说，是个大好消息。一些业内人士也有担忧，“用工不规范问题急需解决。”
业内人士分析，建筑行业职工维权难，难在用工不规范，层层包工，有的工程转包到包工头那里，包工头本身没资格不合法，农民工做工受伤，维权问题也将很难解决，劳动关系认定就会卡。
不过，还有一些业内人士抱有积极乐观态度，“有这样的意见出台，已经是进步了，至少建筑领域农民工权益保护方面有章可循了。”

目前，河南省人社厅联合多部门起草的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的实施意见》，进入征求意见期，如果您对该条文有建议，不妨拨打人社厅工伤处电话：0371-69690169
0371-69690170

附文：关于进一步做好建筑业工伤保险
工作的实施意见（征求意见稿），详情可点击：
http://www.ha.hrss.gov.cn/sitegroup/root/html/ff8080813451610b01346f2e3c2229a9/638a08f2c20f4666877e195f74eebf75.html